Судебный порядок урегулирования образовательным учреждением хозяйственного спора

В процессе осуществления хозяйственной деятельности образовательная организация вынуждена вступать в договорные отношения (в т.ч. в рамках контрактной системы) с разными третьими лицами: юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями (далее по тексту — контрагенты). Взаимоотношения с контрагентами зачастую складываются не совсем гладко. В случае возникновения споров по поводу исполнения обязанностей, вытекающих из заключённых договоров (контрактов), образовательное учреждение имеет право обратиться с исковым заявлением в суд. Подобные споры рассматриваются арбитражным судом по правилам арбитражного судопроизводства, которые установлены Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации (далее по тексту — АПК РФ).

Если руководитель школы (детского сада, детского дома и т. п.) решил обратиться в арбитражный суд в связи с нарушением контрагентом своих обязательств по договору (контракту), то необходимо помнить о следующих основных правилах.

1. Осуществить досудебное урегулирование спора.

С 1 июня 2016 года досудебный порядок урегулирования споров стал обязательным. Прежде чем обратиться в арбитражный суд, необходимо отправить контрагенту претензию (поэтому такой порядок называется претензионным), в которой сформулировать свои требования об устранении нарушений, допущенных контрагентом (уплатить долг, возместить убытки, уплатить неустойку, устранить недостатки поставленной продукции, выполненной работы и т.п.). Иск можно подать только спустя 30 дней со дня, когда направлена претензия. Законом или договором (контрактом) может быть предусмотрен другой срок (порядок).

До 1 июня 2016 года претензионный порядок нужно было соблюдать только в том случае, если он был предусмотрен в договоре или в законе (например, в Федеральном законе «О связи»). Сейчас арбитражный суд не будет рассматривать исковое заявление, если не обнаружит доказательств соблюдения претензионного порядка (исключения из этого правила перечислены в части 5 ст. 4 АПК РФ).

2. Составить исковое заявление.

Форму для заполнения искового заявления можно найти на сайте соответствующего арбитражного суда. Заявление должен подписать руководитель образовательного учреждения (если исковое заявление подписывает представитель по доверенности, то к исковому заявлению прилагается заверенная копия доверенности). Требования к содержанию заявления указаны в части 2 ст. 125 АПК РФ.

До предъявления искового заявления в суд образовательное учреждение должно выполнить обязательное условие: направить всем лицам, которые фигурируют в заявлении, копии искового заявления и прилагаемых к нему документов (заказным письмом с уведомлением о вручении).
Какие документы нужно приложить к исковому заявлению? Ответ на этот вопрос находится в части 1 ст. 126 АПК РФ.

3. Оплатить государственную пошлину.

И школа, и детский сад, и любое другое образовательное учреждение уплачивают государственную пошлину на общих основаниях. Однако при наличии ходатайства суд может освободить от уплаты госпошлины (либо уменьшить её размер). Примерную форму ходатайства об освобождении от оплаты государственной пошлины для казённых образовательных учреждений можно скачать здесь.

Размер пошлины можно рассчитать непосредственно на сайте арбитражного суда, воспользовавшись (бесплатно) модулем «Калькулятор госпошлины». Кроме того, на сайте предоставляется возможность скачать платёжное поручение (наличными деньгами оплатить госпошлину нельзя).

Если суд принял решение в пользу образовательного учреждения, то с проигравшей стороны можно взыскать сумму уплаченной государственной пошлины.

4. Направить исковое заявление в арбитражный суд.

Образовательное учреждение может воспользоваться одним из трёх способов подачи искового заявления:
– принести непосредственно в канцелярию арбитражного суда;
– направить почтой;
– направить по Интернету (в этом случае нужно руководствоваться постановлением Пленума ВАС РФ от 08.11.2013 № 80 «Об утверждении Порядка подачи документов в арбитражные суды Российской Федерации в электронном виде»).

5. Продумать ход арбитражного процесса.

Необходимо иметь в виду, что судья, скорее всего, предложит заключить сторонам мировое соглашение. Поэтому нужно заранее решить для себя:
– приемлемо ли в принципе для образовательной организации мировое соглашение;
– если приемлемо, то необходимо чётко сформулировать условия и допустимые отклонения от этих условий.

Важно помнить, что любое обстоятельство, на которое собирается ссылаться руководитель образовательного учреждения, должно быть доказано. Причём судьи оказывают предпочтение письменным доказательствам перед показаниями свидетелей.

Если директор школы (детского дома, заведующий детским садом и др.) примет решение самостоятельно представлять интересы своей организации в арбитражном процессе, то ему следует обязательно изучить права, которые предоставляет истцу АПК РФ (часть 1 ст. 41). Часто судебные решения принимаются не в пользу истца, потому что в нужный момент он не воспользовался своим правом, например, заявлять ходатайство.

Руководитель образовательной организации вправе уполномочить на представление интересов школы (детского сада, детского дома и т.п.) кого-либо из своих работников либо сотрудника учредителя либо любое другое лицо (квалифицированного юриста). Для этого необходимо оформить доверенность (примерную форму доверенности можно скачать здесь).

P.S. Образовательное учреждение может быть привлечено к участию в судебном процессе в качестве ответчика. В этом случае необходимо в суд и лицам, участвующим в деле, отзыв на исковое заявление с приложением документов, которые подтверждают доводы и возражения, изложенные в отзыве.

Срок подготовки отзыва обычно указывается в определении арбитражного суда о принятии искового заявления к производству. Если срок не указан, то отзыв необходимо подготовить и направить в сроки, дающие возможность лицам, участвующим в деле, ознакомиться с ним до судебного заседания.

Оставить комментарий

Ваш email не будет опубликован. Обязательные поля отмечены *