Обзор правовых актов в сфере образования за август

Пожарная безопасность
Изменились требования к пожарной безопасности. В частности, обновлены нормы о декларации пожарной безопасности. Так, для оценки соответствия требованиям пожарной безопасности объекта защиты с количеством этажей не более чем 2, общая площадь которого составляет не более 1 500 кв. м (за некоторым исключением), законный владелец может добровольно составлять декларацию пожарной безопасности. В случае изменения содержащихся в декларации сведений уточненные декларации необходимо представлять в течение 1 года со дня изменения.
Документ: Федеральный закон от 29 июля 2017 г. N 244-ФЗ

Транспортная безопасность
В Министерстве юстиции зарегистрирован приказ Минтранса о порядке проведения аттестации ответственных за обеспечение безопасности дорожного движения, которые должны быть назначены во всех организациях, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом.
Аттестация осуществляется аттестационными комиссиями, создаваемыми распоряжением Минтранспорта России, с указанием субъектов РФ, на территории которых они действуют. Лицо, претендующее на прохождение аттестации, должно разместить соответствующую заявку на сайте «Росавтотранса» не позднее 12 календарных дней до предполагаемой даты аттестации, которая проводится в форме тестирования (20 вопросов за 30 минут).
Документ: приказ Минтранса России от 20.03.2017 N 106

Проверки
1. Рособрнадзором утверждены перечни нормативных правовых актов, соблюдение и исполнение которых оценивается при проведении мероприятий:
– по федеральному государственному надзору в сфере образования;
– по федеральному государственному контролю качества образования;
– по государственному надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию;
– по лицензионному контролю за образовательной деятельностью.
Документ: приказ Рособрнадзора от 27.07.2017 N 1283

2. С 1 января 2018 года Ростехнадзор (в частности, государственный энергетический надзор) и Ространснадзор при проведении плановых проверок будут обязаны применять проверочные листы (списки контрольных вопросов).
Документ: постановление Правительства РФ от 04.08.2017 N 930

Персональные данные
Утверждены новые рекомендации по уведомлению Роскомнадзора о начале обработки персональных данных и о внесении изменений в ранее представленные сведения, которые можно скачать с сайта Роскомнадзора.
Документ: приказ Роскомнадзора от 30.05.2017 N 94

Отдых и оздоровление
Министерство образования и науки утвердило положения об организациях отдыха детей и их оздоровления. В частности, утверждены примерное положение о лагерях, созданных образовательными организациями, осуществляющими организацию отдыха и оздоровления обучающихся в каникулярное время (с круглосуточным или дневным пребыванием), примерное положение о детских лагерях палаточного типа и др.
Документ: приказ Министерства образования и науки РФ от 13 июля 2017 г. N 656 можно скачать по этой ссылке.

Ответственность
С 6 августа за нарушение сроков и порядка оплаты контрактов, заключённых в соответствии с Законом о контрактной системе, предусмотрена административная ответственность. Срок оплаты контракта составляет не более 15 рабочих дней, если контракт заключён с субъектом малого предпринимательства или с СОНКО, и не более 30 дней по остальным контрактам (начало срока — дата подписания заказчиком документа о приемке). Если контракт не будет оплачен в указанные сроки должностному лицу заказчика (руководителю учреждения, контрактному учреждения и др.) грозит штраф в размере от 30 тыс. до 50 тыс. руб.
Документ: Федеральный закон от 26.07.2017 N 189-ФЗ

Функционирование учреждения
1. Минобрнауки России направило методические рекомендации по организации проведения приемки образовательных учреждений к началу учебного года. В частности, обновлены Приложение N 3 «Сведения о ходе работы комиссий по приемке организаций, осуществляющих образовательную деятельность», отдельные таблицы Приложения N 5 «Доклад о готовности организаций, осуществляющих образовательную деятельность, к началу учебного года» и др.
Документ: письмо Минобрнауки России от 13.07.2017 N ТС-321/08

2. Роспотребнадзор напомнил, что санитарно-эпидемиологическое заключение не является документом, позволяющим начать образовательную деятельность без соответствующей лицензии. Заключение — это лишь одно из лицензионных требований, поэтому не может подменять лицензию.
Документ: информация Роспотребнадзора от 16.08.2017

Финансовая деятельность
Вводится новая форма декларации по земельному налогу (начиная с представления налоговой декларации по земельному налогу за налоговый период 2017 года).
Документ: приказ ФНС России от 10 мая 2017 г. № ММВ-7-21/347@

Охрана здоровья
1. Минздравом России утверждён новый порядок проведения профилактических медицинских осмотров несовершеннолетних, которые проводятся в том числе в целях определения групп здоровья и выработки рекомендаций для несовершеннолетних и их законных представителей.
В частности, обновлён перечень врачей и исследований, с 10 до 20 дней увеличили максимальную общая продолжительность первого этапа профилактического осмотра (проведение осмотров врачами-специалистами и выполнение исследований, при отсутствии подозрений на наличие заболеваний).
Указывается, что необходимым предварительным условием проведения профилактического осмотра является информированное добровольное согласие несовершеннолетнего (его родителя или иного законного представителя) на медицинское вмешательство с соблюдением требований, установленных ст.20 Федерального закона N 323-ФЗ.
Документ: приказ Минздрава России от 10.08.2017 N 514н

2. В образовательные организации направлены рекомендации по обследованию детей на наличие туберкулезной инфекции. В рекомендациях приведены факторы риска, клинические проявления, алгоритм ведения детей, поступающих в образовательные учреждения либо обучающихся в них, в случае отказа от иммунодиагностики.
Кроме того, указывается, что если ребёнок не прошёл обследование на туберкулёз при поступлении в образовательное учреждение, его необходимо зачислить, но формы образовательного процесса должны исключать посещение необследованным ребенком коллектива обучающихся. Ответственность за выбор форм и методов образовательного процесса возлагается на руководителя образовательного учреждения.
Документ: письмо Минздрава России от 07.04.2017 N 15-2/10/2-2343 можно скачать по этой ссылке

Закупки
1. С 16 августа заказчики должны требовать от участников конкурсов на оказание услуг в сфере общественного питания или на поставку пищевых продуктов (либо и того, и другого) следующие документы:
– копию исполненного контракта по 44-ФЗ или договора по 223-ФЗ;
– копию документа о приемке.
Речь идет о закупках образовательных организаций в случае, если начальная минимальная цена контракта превышает 500 тысяч рублей.
Документ: Постановление Правительства РФ от 04.08.2017 N 937

2. При размещении информации в единой информационной системе в сфере закупок об исполнении контракта не нужно прикреплять сканы платежных поручений. Достаточно указать наименование, номер и дату платежного документа.
Документ: разъяснения Казначейства России от 17.08.2017

Государственная итоговая аттестация
Опубликованы проекты КИМов ЕГЭ (http://www.fipi.ru/ege-i-gve-11/demoversii-specifikacii-kodifikatory) и ОГЭ (http://www.fipi.ru/oge-i-gve-9/demoversii-specifikacii-kodifikatory) следующего года
В проектах не предполагаются изменять структуру и содержание КИМ ЕГЭ по биологии, географии, истории, математике и иностранным языкам.
В КИМ ЕГЭ по литературе предполагается ввести четвертую тему сочинения, в экзаменационную работу по русскому языку планируется включить задание базового уровня, проверяющее знание лексических норм современного русского литературного языка. Внесены изменения в систему оценивания экзаменационных работ по литературе, обществознанию, русскому языку, физике и химии.

Статистика
Утверждены новые статистические формы N СПО-1 и N ВПО-1, по которым предоставляются сведения об организациях среднего профессионального и высшего образования, действующие с отчета на начало 2017/2018 учебного года (срок предоставления — 5 октября).
Документ: приказ Росстата от 15.08.2017 N 535