Обзор нормативных правовых актов в сфере образования за ноябрь 2016

Трудовое право

Изменено Положение о федеральном государственном надзоре за соблюдением трудового законодательства: внеплановые проверки решено проводить в т. ч. при поступлении обращений о фактах нарушений работодателями норм, приведших к невыплате или неполной выплате в установленный срок зарплаты, других выплат, которые причитаются работникам (напомню, что в настоящее время период времени между авансом и расчётом за месяц не должен превышать 15-16 дней).

Документ: постановление Правительства РФ от 18 ноября 2016 г. № 1213.

Профессиональный стандарт

Утверждены правила проведения независимой оценки квалификации в форме профессионального экзамена, который проводится центром оценки квалификаций для подтверждения соответствия квалификации работника требованиям профессионального стандарта.  Данный экзамен является платным. Оплачивает его либо работодатель (если он направляет работника), либо сам работник (если сдаёт экзамен по собственному желанию).

Установлен перечень документов, которые нужно предоставить для прохождения экзамена. Перечень документов, а также задания, входящие в экзамен, можно будет посмотреть на сайтах центров оценки квалификаций.

Документ: постановление Правительства РФ от 16.11.2016 № 1204 (начинает действовать с 1 января 2017 года).

Государственная итоговая аттестация

1) Рособрнадзор рекомендует в рамках подготовки к ГИА провести специальные родительские собрания и классные часы с целью информирования обучающихся и их родителей по вопросам организации и проведения ГИА.  Для подготовки и проведения указных мероприятий Рособрнадзор подготовил информационные материалы, которые можно скачать по этой ссылке.

Документ: письмо Рособрнадзора от 29.08.2016 № 02-339.

2) Запущен новый интернет-ресурс, с помощью которого школьники могут проверить свои знания и потренироваться в сдаче ЕГЭ. Кроме того, на сайте можно пройти диагностику международного формата PISA (оценка знаний 15-летних школьников в области чтения, математики и естествознания).  Тесты бесплатные. Сайт проекта — myskills.ru.

Отчётность

Минобрнауки совместно с профсоюзом разъяснили своё майское письмо (от 16 мая 2016 г. № НТ-604/08/269) «О рекомендациях по сокращению и устранению избыточной отчетности учителей».

В частности, указано, что в трудовых договорах и должностных инструкциях учителей могут быть определены следующие должностные обязанности, связанные с составлением отчётной документации:
– обязанности, предусмотренные квалификационной характеристикой должности «учитель»;
– дополнительно возложенные с письменного согласия учителей обязанности, непосредственно связанные с образовательным процессом, с соответствующей дополнительной оплатой труда.

В связи с этим рекомендуется исключить практику запроса у учителей конспектов и (или) диагностических карт уроков, а также планов подготовки к ГИА, отчётов об их выполнении и т. п.

Напоминается, что Федеральным законом «Об образовании в РФ» предусмотрена разработка рабочих программ учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей) организацией, а не рабочей программы конкретного учителя.

Органам управления образованиям предписываются исключить практику запроса отчётов и фотоотчётов о проведении в образовательных организациях Всероссийских тематических уроков и образовательных событий, приуроченных к государственным и национальным праздникам Российской Федерации, памятным датам российской истории и культуры, а также местным памятным датам и событиям.

Также в документе много внимания уделено аттестации, рабочим программам, контрольно-оценочной деятельности, классному руководству и т.д.

Документ можно скачать по этой ссылке

Закупки

1) Министерство экономики и развития указало, что Заказчик должен размещать документацию в ЕИС с возможностью поиска и копирования текста. Это правило касается и конкурсной документации, и документации об электронном аукционе. Таким образом, нельзя размещать сканированные документы в графических форматах (jpg, jpef, bmp, tiff и т.п. — обычно в таких форматах размещают документы, на которых проставлены печати или логотипы). Если Заказчик все же разместит документацию таким образом, что нельзя будет обеспечивать поиск по ней и копировать фрагменты текста, то должностное лицо заказчика могут оштрафовать на 15 тыс. руб.

Документ: письмо Минэкономразвития России от 12.08.2016 № ОГ-Д28-9996.

2) Изменился размер неустойки (пени) за просрочку оплаты контрактов теплоснабжения, водоснабжения, а также контрактов на поставку электроэнергии.

Дело в том, что в силу ч. 5 ст. 34 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» размер пени предусмотрен как 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка РФ за каждый день просрочки от не уплаченной в срок суммы. Однако законы о водоснабжении и водоотведении, о теплоснабжении, об электроэнергетике устанавливают другой размер пени — 1/130 ставки рефинансирования. Каким же законом руководствоваться?

На этот вопрос ответил Верховный Суд РФ: закон о контрактной системе носит общий характер, поэтому нужно применять специальные законы (о водоснабжении и водоотведении, о теплоснабжении, об электроэнергетике).

Таким образом, если в контракте (в разделе «Ответственность») размер пени определён как 1/300 ставки рефинансирования, то суд может признать это положение контракта противоречащим закону и взыскать пени в размере 1/130 ставки рефинансирования.

Документ: Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19 октября 2016 г.)

Финансовая деятельность

Изменены требования к формированию сметы казенного учреждения. Установлено, в частности, что формирование и ведение сметы казенного учреждения должно осуществляться с использованием информационной системы управления общественными финансами “Электронный бюджет”. В новой редакции изложены форма бюджетной сметы и форма изменений показателей бюджетной сметы. Исключена форма проекта бюджетной сметы.

Документ: приказ Минфина России от 30.09.2016 № 168н.

Прокуратура

После жалобы родителей на неправильно составленное расписание уроков в одной из школ Липецкой области прокуратура инициировала проверку этой образовательной организации. В ходе проверки работники прокуратуры выяснили, что согласно расписанию максимальная учебная нагрузка на детей осуществлялась не в середине недели, а в другие дни. Кроме того, было обнаружено, что в спортивном зале редко проводится уборка и помещение почти не проветривается. В связи с выявленными нарушениями возбуждены административные дел в отношении трёх работников школы. В адрес директора вынесено представление с требованием немедленно устранить нарушения.

Оставить комментарий

Ваш email не будет опубликован. Обязательные поля отмечены *