Обзор нормативных правовых актов в сфере образования за октябрь 2016

Финансовая деятельность

Министерство финансов РФ изменило требования к плану финансово-хозяйственной деятельности государственного (муниципального) учреждения. Изменения следует учитывать при разработке плана ФХД на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов. В частности, предусмотрено, что к проекту плана должны прилагаться расчеты (обоснования) плановых показателей по выплатам, использованные при формировании плана. В приказе приведена соответствующая форма с правилами ее заполнения.

Документ: приказ Минфина России от 29 августа 2016 г. № 142н.

Охрана труда

1) Минтруд России утвердил Типовое положение о системе управления охраной труда.

В соответствии с Трудовым кодексом РФ система управления охраной труда (СУОТ) — это комплекс взаимосвязанных и взаимодействующих между собой элементов, устанавливающих политику и цели в области охраны труда у конкретного работодателя и процедуры по достижению этих целей.

На основе Типового положения каждому образовательному учреждению необходимо создать собственную СУОТ и разработать (с учётом мнения работников) соответствующее положение. Если в учреждении работает менее 15 человек, то структуру СУОТ разрешается упростить (оставить только один уровень системы — для учреждения в целом).

В СУОТ включаются должностные обязанности по охране труда, планирование и реализация мероприятий по охране труда, соответствующая документация (локальные нормативные акты, журналы, записи и т.п.).

Отдельный элемент СОУТ — это политика работодателя в области охрана труда, представляющая собой публичное обещание образовательного учреждения выполнять обязанности по охране труда (публичность подразумевает размещение Политики на официальном сайте образовательного учреждения, информационных стендах в общедоступных местах и т.п.).

Важным элементом СОУТ является план мероприятий по реализации процедур, направленных на достижение целей работодателя, сформулированных в СОУТ.

В общем, всем руководителям предстоит большая работа по приведению в систему всего того, что на протяжении многих лет делалось в организациях в сфере охраны труда.

Документ: приказ Минтруда России от 19 августа 2016 г. № 438н.

2) Минтруд России пояснил, как выдавать смывающие средства работнику, принятому на 0,5 ставки. Из разъяснений следует, что в этом случае работнику необходимо выдать смывающие и (или) обезвреживающие средства в объеме 50% от указанных в типовых нормах (иными словами, выдача работнику смывающих и (или) обезвреживающих средств, указанных в типовых нормах, будет осуществляться 1 раз в 2 месяца).

Трудовое право

1) Как уже известно, с 2017 года у работодателей появится новая функция — направлять работников на независимую оценку квалификации. В связи с этим возникает много вопросов. Поэтому Правительство РФ решило, что за что за методической поддержкой и консультациями (в т.ч. и по применению профстандартов в целом) можно будет обратиться в Национальное агентство развития квалификаций.

Документ: распоряжение Правительства РФ от 29.09.2016 № 2042-р (вступает в силу 1 января 2017 года).

2) Роструд запустил онлайн-сервис проверки трудовых договоров сразу на двух сайтах — «Работа в России» и «Онлайнинспекция.рф».

На сайте «Работа в России» работодатель может проверить проект трудового договора: все ли обязательные условия отражены в проекте. Уже заключённые договоры можно проверить на сайте «Онлайнинспекция.рф». Проверка осуществляется посредством ответов на специальные вопросы.

Документ: информация Роструда от 19.10.2016.

Отчётность. Статистика

Росстат выбрал почти 70 тыс. организаций, которые в 2016 году должны отчитаться по форме 1-Т (проф). Данная форма содержит информацию о численности и потребности организаций в работниках. В 70 тысяч попали те организации, которые не являются субъектами малого предпринимательства и имеют численность работников 5 человек и больше. Форма собственности значения не имеет (т.е. в число отчитывающихся могут попасть и государственные и муниципальные учреждения).

Перечень организаций, обязанных заполнить форму 1-Т (проф.) размещён на сайте statreg.gks.ru.

Отчет предоставляется в территориальный орган государственной статистики, начиная с 1 ноября по 28 ноября 2016 года.

Документ: письмо Росстата от 10.10.2016 № 04-04-4/132-СМИ.

Гражданская оборона

Изменены функции, осуществляемые структурными подразделениями по гражданской обороне. В частности, структурные подразделения по ГО должны обеспечивать подготовку работников организаций к выполнению мероприятий по защите от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Документ: постановление Правительства РФ от 14.10.2016 № 1041.