Обзор правовых актов в сфере образования за февраль 2017

Профессиональные стандарты

Утверждён профессиональный стандарт «Специалист в области воспитания». В сферу действия стандарта попадают социальный педагог, старший вожатый, педагог-организатор, воспитатель, старший воспитатель (кроме воспитателя, старшего воспитателя в дошкольной образовательной организации), педагог-библиотекарь, тьютор. Скачать профстандарт «Специалист в области воспитания» можно по этой ссылке.
Документ: приказ Минтруда России от 10 января 2017 г. № 20н. 

Персональные данные

Принят закон, в соответствии с которым Правительству РФ с 1 марта 2017 г. предоставляется право установить специальный порядок надзора и контроля за обработкой персональных данных (данная сфера в последнее время становится зоной повышенного внимания государства).
Документ: Федеральный закон от 22 февраля 2017 г. № 16-ФЗ.

 

Проверки

1) В 2017 году появилась новая форма реагирования проверяющих органов на недостатки в деятельности организаций — «предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований». Организация, получившая такое предостережение, обязана уведомить об его исполнении (на это даётся не менее 60 дней).

Правительство РФ установило порядок, в соответствии с которым нужно отвечать на предостережения и направлять возражения.

Если у организации нет возражений, то в уведомлении необходимо указать следующие данные:
– наименование юридического лица, его ИНН;
– дату и номер предостережения, направленного в адрес организации;
– меры, которые приняла организация.

Уведомление можно направить в электронной форме, заверив его квалифицированной электронной подписью.

Если организации не согласна с предостережением, она имеет право направить возражение с обоснованием своей позиции. Проверяющий орган, получив возражения, должен дать ответ в течение 20 рабочих дней с даты поступления возражений.

Важно! В предостережении запрещено требовать предоставления каких-либо сведений или документов.
Документ: постановление Правительства РФ от 10 февраля 2017 № 166 (вступило в силу 22 февраля 2017 года).

2) Федеральный государственный надзор в сфере труда будет осуществляться с применением риск-ориентированного подхода. Таким образом, периодичность плановых проверок Государственной инспекции труда будет зависеть от категории риска, к которой отнесён работодатель. При установлении категории риска учитываются наличие травматизма, своевременность выплаты зарплаты, привлечение к административной ответственности за нарушение требований в сфере труда. Чтобы узнать категорию, к которой отнесена конкретная образовательная организация, нужно будет сделать запрос в ГИТ. Скорее всего, школы, детские сады, детские дома и подобные им образовательные учреждения будут отнесены к самой низкой категории, т.е. проверки ГИТ будут осуществляться только по жалобам, а плановых проверок не будет.
Документ: постановление Правительства РФ от 16 февраля 2017 г. № 197.

 

Функционирование образовательной организации

Утверждена форма отчета об аккредитационной экспертизе образовательных организаций, а также форма заключения экспертной группы, составленного по результатам аккредитационной экспертизы. Документ: приказ Минобрнауки России от 17 января 2017 № 24.

 

Государственная итоговая аттестация

1) Внесены изменения в Порядок заполнения аттестатов. Уточнено, что итоговые отметки за 9 класс по русскому языку, математике и двум учебным предметам, сдаваемым по выбору обучающегося, определяются как среднее арифметическое годовой и экзаменационной отметок выпускника и выставляются в аттестат целыми числами в соответствии с правилами математического округления. Документ: приказ Минобрнауки России от 9 января 2017 г. № 3.

2) Возможно, что ЕГЭ по литературе существенно изменится. Федеральный институт педагогических измерений разработал новую модель экзамена: вместо кратких ответов обучающиеся будут писать несколько мини-сочинений.

Охрана труда

1) С 1 марта 2017 вступает в силу ГОСТ 12.0.004-2015 «Система стандартов безопасности труда. Организация обучения безопасности труда. Общие положения». Данный документ устанавливает требования к проведению инструктажей, стажировки, проверке знаний по охране труда. Однако следует учитывать следующее.

Основным документом, регламентирующим порядок организации обучения по охране труда в образовательных организациях, остаётся совместное постановление Минобразования России и Минтруда России от 13.01.2003 г. № 1/29. Новый ГОСТ — это документ добровольного применения, поэтому нельзя оштрафовать за неисполнение его положений. Однако проверяющий из Государственной инспекции труда имеет право порекомендовать работодателю придерживаться нового ГОСТа в качестве образца. Поэтому всем руководителем желательно ознакомиться с вступившим в силу ГОСТом, тем более, что в постановление №1/29, скорее всего, будут внесены изменения, которые унифицируют требования к обучению безопасности труда.
Документ: приказ Росстандарта от 09 июня 2016 г. № 600-ст.

2) Роспотребнадзор напоминает, что с 1 января 2017 г. при проведении измерений и оценок физических факторов на рабочих местах необходимо руководствоваться СанПиН 2.2.4.3359-16 «Гигиенические требования к физическим факторам на рабочих местах».

Дело в том, что требования к микроклимату, шуму, освещенности, электромагнитным полям и другим физическим факторам установлены в более чем 15 нормативных актах. Роспотребнадзор указывает, что эти акты продолжают действовать, но не распространяются на рабочие места. Поэтому при проведении специальной оценки условий труда необходимо проконтролировать исполнителей — не используют ли они акты, не подлежащие применению.
Документ: письмо Роспотребнадзора России от 10 февраля 2017 г. 09-2438-17-16.

 

Транспортная безопасность
Дополнен порядок заполнения путевых листов. Сейчас необходимо указывать дату и время проведения предрейсового контроля технического состояния транспортного средства.
Документ: приказ Министерства транспорта РФ от 18 января 2017 г. № 17.

 

Закупки

1) С 10 февраля вступили в силу Правила формирования, ведения и использования каталога товаров, работ, услуг в Единой информационной сети. Данный каталог призван облегчить жизнь заказчикам, т.к. в нём будут готовые описания практически всех возможных объектов закупок. Каталог будет обязательным для применения. Заказчик сможет указать в плане-графике или документации о закупке сведения, которые не предусмотрены каталогом, только в том случае, если предоставит соответствующее обоснование.
Документ: постановление Правительства РФ от 08 февраля 2017 г. № 145.

2) Изменены требования к формированию планов и планов-графиков закупок. В частности, уточнены сроки представления планов и планов-графиков. В связи с расширением перечня случаев закупки у единственного поставщика дополнены и уточнены требования к формам планов и планов-графиков. Кроме того, утверждены новые формы плана закупок и плана-графика.
Документ: постановление Правительства РФ от 25 января 2017 г. № 73.

3) Росстандарт напомнил, что при осуществлении закупок, а также при описании в документации объекта закупки необходимо учитывать положения Федерального закона от 05.04.2016 № 104-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам стандартизации». В связи с этим Росстандарт разъясняет основные понятия (технический регламент, национальный стандарт, правила стандартизации и др.), которые применяются при осуществлении закупочной деятельности.
Документ: «Позиция Росстандарта по вопросу использования документов, разрабатываемых и применяемых в национальной системе стандартизации…» (утв. Росстандартом 25 января 2017 г.).

 

Высшее и среднее профессиональное образование

Разработан Общероссийский классификатор специальностей по образованию ОК 009-2016.

Новый классификатор вступит в силу с 1 июля 2017 г., т.е. «старые» ОК 009-2003 и ОК 023-95 продолжают действовать.

Классификатор предназначен для классификации и кодирования профессий, специальностей и направлений подготовки, используемых для реализации образовательных программ.
Документ: приказ Росстандарта от 08 декабря 2016 г. № 2007-ст.

Оставить комментарий

Ваш email не будет опубликован. Обязательные поля отмечены *