Назначение досрочной пенсии по старости руководителям образовательных организаций

Руководители (и их заместители) образовательных организаций включены в список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости (далее по тексту — специальный стаж). Данный список утверждён постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781 в соответствии с нормами Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ». Однако сейчас действует новый Федеральный закон — «О страховых пенсиях» (вступил в силу с 1 января 2015 года). Чтобы устранить возникшую неопределённость в правовом регулировании, Правительство РФ в постановлении от 16 июля 2014 года № 665 разъяснило, что при определении специального стажа в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» применяются все прежние списки и перечни: 
– список, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781;
– список утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067 (для учета работы в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г.);
– список, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463 (для учета работы в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г.);
– перечень, утверждённый постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 (для учета периодов работы, имевшей место до 1 января 1992 г.).

При назначении досрочной пенсии по старости всех руководящих работников образовательных организаций можно разделить на три следующие категории.

1) Директора детских домов, а также заместители руководителей большинства образовательных организаций (кроме дошкольных образовательных учреждений, межшкольных учебных комбинатов, учреждений дополнительного образования и некоторых других) — в специальный стаж включается работа в указанных должностях независимо от времени работы и независимо от того, осуществляется преподавательская работа или нет.

Однако необходимо учитывать, что в нормативных правовых актах не приведён исчерпывающий перечень конкретных должностей заместителей руководителя (заместитель по УВР, ВР и т.д.) — приведена общая формулировка: заместитель, деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом. Поэтому заместителям руководителя, например, по научно-методической работе, нужно подтверждать, что работа в его должности связана с образовательным (воспитательным) процессом.

2) С 1 сентября 2000 г. для зачета в специальный стаж периода работы в качестве руководителя школы, лицея, гимназии, центра образования, школы-интерната, интерната при школе, начальной школы – детского сада, специального (коррекционного) образовательного учреждения для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии и некоторых других учреждений требуется выполнение преподавательской работы (не обязательно в «своём» учреждении) не менее 6 часов в неделю (240 часов в год). До 1 сентября 2000 г. работа руководителя засчитывается в специальный стаж независимо от осуществления преподавательской работы.

3) Руководители (и их заместители) дошкольных образовательных организаций (детские сады, ясли-сады, детские ясли, центры развития ребенка – детские сады), руководители (и их заместители) межшкольных учебных комбинатов, директора (и их заместители) учреждений дополнительного образования лишены права на назначение досрочной страховой пенсии по старости с 1 ноября 1999 г., (подпункт «в» пункта 8 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утв. постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781). Для администрации учреждений дополнительного образования имеется исключение: периоды работы в руководящих должностях после 1 января 2001 года могут быть засчитаны в специальный стаж при одновременном выполнении двух условий:
– на 1 января 2001 года стаж работы в образовательных учреждениях должен быть не менее 16 лет 8 месяцев;
– в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2000 г. необходимо любое время проработать в учреждениях дополнительного образования в любой из следующих должностей: директор (начальник, заведующий), заместитель директора (начальника, заведующего), деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом, преподаватель, тренер-преподаватель, старший тренер-преподаватель, тренер-преподаватель по адаптивной физической культуре, старший тренер-преподаватель по адаптивной физической культуре, педагог дополнительного образования.

Итак, в зависимости от условий назначения досрочной страховой пенсии по старости руководителей образовательных учреждений можно разделить на три категории:
1) заместители руководителей, а также директора детских домов;
2) руководители образовательных учреждений (кроме руководителей, указанных под номерами «1» и «3»);
3) руководители (и их заместители) дошкольных образовательных учреждений, межшкольных учебных комбинатов, учреждений дополнительного образования (учреждения дополнительного образования при определённых условиях попадают в отдельную подкатегорию).