Архив рубрики: Трудовое право

Совместительство в образовании

Совместительство в школе, в детском саду оформляется обычным трудовым договором с обязательным указанием на то, что педагог принимается на работу по совместительству. Таким образом, у работника, который является совместителем, должно быть два трудовых договора: по основной работе и по совместительству (здесь важно отличать работу по совместительству от работы по совмещению — при совмещении второй трудовой договор не оформляется).

Необходимо учитывать, что совместительство в образовании имеет некоторые особенности. Эти особенности установлены постановлением Минтруда РФ от 30 июня 2003 № 41 (далее — постановление № 41). В соответствии с пунктом 2 указанного постановления не является совместительством (т.е. не требуется заключать трудовой договор):
– педагогическая работа в одной и той же образовательной организации с дополнительной оплатой;
– работа без занятия штатной должности в «своей» школе (детском саду, детском доме, другой образовательной организации), например, заведование мастерскими, кабинетами, педагогическая работа директора школы, заведующего детским садом и т.п.;
– работа в «своей» образовательной организации больше установленной нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы педработников.

Таким образом, в отношении работников образования не считается совместительством работа, которая в отношении других работников является так называемым внутренним совместительством. Поэтому более актуальным для сферы образования являются вопросы внешнего совместительства. В частности, часто возникает вопрос: можно ли принять педагогического работника на полную ставку  по совместительству, если он на основном месте работает на полставки?

Статья 284 Трудового кодекса РФ вводит две формы ограничения работы по совместительству:
1) не более четырёх часов в день;
2) не более половины нормы рабочего времени за месяц; в соответствии с постановлением № 41 для педагогических работников половина месячной нормы исчисляется из установленной продолжительности рабочей недели (например, для учителей, педагогов дополнительного образования – исходя из 18-часовой рабочей недели).

Указанные ограничения не применяются только в двух случаях:
1) если по основному месту работы педагог приостановил работу по причине задержки выплаты заработной платы;
2) если педагог временно отстранён по основному месту работы в соответствии с медицинским заключением (например, учитель физкультуры не может по медицинским показаниям проводить занятия, а в другой школе, в которую он принят совместителем, он работает, например, учителем музыки).

Других случаев неприменения ограничений продолжительности работы по совместительству законом не предусмотрено, в т.ч. и при совместительстве в образовании. Таким образом, педагог не может быть принят совместителем «на полную ставку» вне зависимости от того, какую нагрузку он имеет по основному месту работы в «родном» учреждении.

Однако Трудовой кодекс не запрещает заключать несколько трудовых договоров по совместительству, в т.ч. и с одним и тем же работодателем. Отсюда можно сделать вывод, что можно обойти ограничения, установленные статьёй 284 ТК РФ, заключив с педагогом два трудовых договора.

Следует учитывать, что для работников, занятых во вредных или опасных условиях труда, работа по совместительству запрещается. Например, если по результатам аттестации рабочих мест (или специальной оценки условий труда) учитель технологии получает доплаты за работу во вредных условиях труда, то он не может быть принят на работу по совместительству в тех же условиях.

Копия табеля учёта рабочего времени

Имеет ли право работник требовать копию табеля учёта рабочего времени, учитывая то, что он регулярно получает расчётные листки?

Такое право предоставлено работнику статьёй 62 Трудового кодекса РФ. Данная статья обязывает работодателя по письменному заявлению работника выдать ему копии документов, связанных с работой. Копия табеля учёта рабочего времени не указана в числе документов, перечисленных в указанной статье. Однако перечень документов, который содержится в ст. 62 является открытым (примерным) – об этом свидетельствует формулировка «и другое», под которую попадают любые документы, связанные с работой. Относится ли к ним копия табеля учёта рабочего времени? Несомненно. В соответствии с частью 4 ст. 91 Трудового кодекса работодатель обязан вести учёт времени, фактически отработанного каждым работником. Таким образом, табель безусловно связан с работой и работодатель обязан выдать надлежащим образом заверенную копию табеля по письменному заявлению работника.

Однако следует учитывать требования пункта 1 статьи 3 Федерального закона «О персональных данных» и статьи 86 Трудового кодекса РФ. Данные требования касаются персональных данных работников, которые могут передаваться другой стороне только с согласия работников. Табель учёта рабочего времени содержит информацию, которая относится ко всем работникам организации. Эта информация является персональными данными этих работников. Поэтому работодатель имеет право выдать работнику только выписку из табеля учёта рабочего времени, но не копию табеля целиком.

И последнее. Выписка из табеля должна быть предоставлена работнику безвозмездно и в течение трёх дней после поступления от него письменного заявления.

Продолжительность отпуска педагогических работников

В соответствии со ст. 334 Трудового кодекса РФ продолжительность ежегодного основного оплачиваемого отпуска педагогических работников должна устанавливаться Правительством Российской Федерации. Свою обязанность Правительство выполнило, приняв постановление от 01.10.2002 № 724 “О продолжительности ежегодного основного удлиненного оплачиваемого отпуска, предоставляемого педагогическим работникам образовательных учреждений” (далее — постановление 724). Данное постановление шесть раз изменялось и дополнялось. Последние поправки внесены 23 июня 2014 года.

Постановление 724 регламентирует продолжительность отпуска не только педагогов, но и руководителей образовательных учреждений, их заместителей и руководителей структурных подразделений.

В зависимости от должности, типа и вида образовательного учреждения продолжительность ежегодного основного оплачиваемого отпуска работников составляет 42 или 56 календарных дней. Необходимо уточнить, что речь идёт об основном отпуске, т.е. это не сумма “нормального” отпуска (28 календарных дней) и дополнительного отпуска. Это единый основной отпуск, поэтому при определённых обстоятельствах может быть предоставлен и дополнительный оплачиваемый отпуск (например, при ненормированном рабочем дне).

Следует отметить, что постановление 724 содержит примечание с указанием условий, при наличии которых предоставляется отпуск отдельным категориям педагогических работников.

Так, в соответствии с примечанием 2 воспитателям, музыкальным руководителям, инструкторам по физкультуре, учителям-логопедам, учителям-дефектологам, работающим полный рабочий день в дошкольных группах для воспитанников с отклонениями в развитии или в дошкольных санаторных группах для воспитанников, нуждающихся в длительном лечении, входящих в состав образовательных учреждений для детей дошкольного и младшего школьного возраста и дошкольных образовательных учреждений, предоставляется отпуск продолжительностью 56, а не 42 календарных дня, как это установлено перечисленным работникам дошкольных групп, которые с такими детьми не работают.

Полный рабочий день – это такой объём педагогической работы, который соответствует норме часов педагогической работы, за которую устанавливается ставка заработной платы. Норму часов можно узнать из приказа Министерства образования и науки от 22.12.2014 № 1601 “О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре”.

Ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 56 календарных дней предоставляется также педагогам дополнительного образования, работающим в учреждениях дополнительного образования детей с обучающимися, имеющими отклонения в развитии, в пределах нормы часов педагогической работы, за которую им выплачивается ставка заработной платы, т. е. не менее 18 часов в неделю.

Таким образом, при определении продолжительности отпуска конкретной категории педагогических работников (учитель, воспитатель и др.) необходимо обязательно учитывать положения, указанные в примечании к постановлению 724.

P.S. Форма графика отпусков здесь

Дополнительный отпуск работников образовательных учреждений

Дополнительный отпуск работникам образовательных учреждений за вредные условия труда предоставляется в соответствии с постановлением Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 25 октября 1974 г. № 298/П-22 “Об утверждении списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день” (действует в настоящее время).

Врач, средний медицинский персонал – 12 рабочих дней.

Машинист (кочегар) котельной, занятый обслуживанием паровых и водогрейных котлов, работающих на твердом минеральном и торфяном топливе:
а) при загрузке вручную – 12 рабочих дней;
б) при механизированной загрузке – 6 рабочих дней;

Повар, работающий у плиты – 6 рабочих дней.

Рабочие прачечных, занятые:
а) в стиральном цехе или отделении (аппаратчик бельевых сушильных установок; машинист по стирке и ремонту спецодежды, занятый стиркой спецодежды; подсобный рабочий; оператор стиральных машин, занятый стиркой белья; отжимщик белья на центрифугах; уборщик производственных помещений) – 6 рабочих дней;
б) на стирке и замочке заразного белья и спецодежды – 12 рабочих дней;
в) на стирке белья и спецодежды вручную – 12 рабочих дней.

P.S. Форма графика отпусков здесь

Компенсация за неиспользованный отпуск: должны применяться правила 1930 года

В Трудовом кодексе РФ отсутствуют нормы регламентирующие порядок расчета денежной компенсации за неиспользованный отпуск. В связи с этим Федеральная служба по труду и занятости указала, что в настоящее время сохраняют юридическую силу Правила об очередных и дополнительных отпусках, утвержденные Народным Комиссариатом Труда СССР 30 апреля 1930 года.

Федеральной службой по труду и занятости в результате системного толкования Правил сделан вывод: работник, проработавший в организации более одного года и увольняемый в связи с сокращением штата, вправе получить ПОЛНУЮ компенсацию за неиспользованный отпуск за последний рабочий год при условии, что он имеет в этом периоде 5,5 и более месяцев стажа, дающего право на отпуск. Таким образом, если работник (таким работником может быть и мужчина) полгода был в отпуске по уходу за ребенком, а вторую половину года исправно отработал (подразумевается рабочий год), то при увольнении в связи с сокращением штата ему полагается полная компенсация, а не компенсация «пропорционально отработанному времени».

Толкование Правил об очередных и дополнительных отпусках дано в Рекомендациях Федеральной службы по труду и занятости по вопросу соблюдения норм трудового законодательства при расчете компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении в связи с ликвидацией организации и сокращением штата работников, утв. на заседании рабочей группы по информированию и консультированию работников и работодателей
по вопросам соблюдения трудового законодательства и нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, протокол N 2 от 19.06.2014.

Текст Правил можно скачать здесь

Персональные данные работников образовательного учреждения

Два примера нарушения закона «О персональных данных» в образовательных учреждениях.

закон о персональных данных1. В начале каждого учебного года и каждого календарного года завуч заполняет таблицу «Сведения о педагогических работниках учреждения», и отправляет в методический кабинет районного отдела образования и в областной департамент образования. В таблицы заносятся самые различные сведения о педагогах: от даты рождения до номера мобильного телефона. Работники методического кабинета считают, что их действия не попадают под категорию «обработка персональных данных», т.к. они ничего с данными работников не делают, нигде их не используют, а «просто хранят».

2. Профком обратился к директору образовательного учреждения о предоставлении информации о привлечении работников к работе в праздничные дни с указанием по каждому из работников даты привлечения и размера оплаты труда. Директор отказался, ссылаясь на то, что эти данные относятся к персональным данным работников, согласие работников на передачу этих данных профкому он не получил и не имеется никакой угрозы жизни и здоровью работников, если профком эти данные не получит.

В первом примере нарушают закон как завуч, так и работники методического кабинета. Завуч не получил согласие на передачу персональных данных работников в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 6 Федерального закона № 152-ФЗ «О персональных данных». Работники методического кабинета не знакомы со статьей 3 названного закона, которая к обработке персональных данных относит любые действия с персональными данными. И хранение – это одно из подобных действий.

Во втором примере директор нарушает закон, т.к. в этом случае нужно ссылаться не на упомянутый пункт 1, а на пункт 2 части 1 статьи 6 закона «О персональных данных», в соответствии с которым допускается обработка персональных данных без согласия работником, если она необходима для достижения целей, предусмотренных законом, для осуществления и выполнения возложенных законодательством Российской Федерации на оператора функций, полномочий и обязанностей. В переводе на обычный язык это означает следующее.

Профком в соответствии с законом «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» имеет право:
1) контролировать соблюдение коллективного договора;
2) получать информацию по социально-трудовым вопросам.

Вопросы привлечения к работе в праздничные дни и оплаты этой работы регулируются коллективным договором и относятся  к категории социально-трудовых. Таким образом, отказ директора предоставить данные нарушает законные права профкома и не позволяет ему в полной мере выполнять возложенные на него законом функции по защите трудовых прав работников.

Таким образом, руководителю любого образовательного учреждения необходимо разобраться в области защиты персональных данных. Статья 24 закона «О персональных данных» гласит: «Лица, виновные в нарушении требований настоящего Федерального закона, несут предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность»:  Кодекс об административных правонарушениях (ст. 13.11 – 13.14), Трудовой кодекс (ст. 81 п. «в», ст. 90), Уголовный кодекс (ст. 137, ст. 140, ст. 272).