Архив рубрики: Трудовое право

Автобус в школе: изменения 2021 года

Трудовой кодекс (ст. 328) предписывает работникам, которые связаны с движением транспортных средств, пройти:
1) профессиональный отбор;
2) профессиональное обучение.

1. Профессиональный отбор

Профессиональный отбор состоит из двух компонентов:

Первый компонент профессионального отбора — подтверждение соответствия представленных работником документов Профессиональным и квалификационным требованиям (далее по тексту — Требования).

С 1 января 2021 г. вступили в силу новые Требования. Поэтому предлагаю проверить должностные инструкции соответствующих работников на соответствие действующим Требованиям.

Я разместил на сайте информацию по трём должностям;
– водитель автобуса;
– специалист, ответственный за обеспечение безопасности дорожного движения;
– контролёр технического состояния транспортных средств.
Материалы можно скачать в разделе сайта «Комплекты документов»

Второй компонент профессионального отбора — испытание (это то, что мы привыкли называть «испытательным сроком» (ст. 70 Трудового кодекса РФ)).

По общему правилу работодатель не обязан «испытывать» работника. Однако в отношении «транспортных» должностей условие об испытании должно обязательно включаться в трудовой договор. Если вы принимаете на работу водителя после 1 января 2021 года, то вы обязаны организовать для него испытание, вне зависимости от его опыта работа.

Для проведения испытания нужно издать приказ о назначении водителя-наставника. Если такого водителя в учреждении нет, то придётся искать такого водителя «на стороне», при этом он должен отвечать следующим требованиям:
– не совершил за последний год работы ДТП по своей вине;
– имеет стаж работы на автобусе не менее пяти лет.

Информацию об испытаниях следует фиксировать в листах испытаний. Образец листа испытания водителя можно скачать здесь.

Листы испытаний необходимо хранить пять лет.

2. Профессиональное обучение

В этом вопросе ничего сложного нет: порядок направления на курсы ничем не отличается от порядка, установленного в отношении педагогических работников.

Документы:

– Трудовой кодекс Российской Федерации (статьи 328, 70)
– Федеральный закон от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (пункт 2 ст. 20)
– Приказ Минтранса России от 29 июля 2020 г. № 264
– Приказ Минтранса России от 31 июля 2020 г. № 282

Особенности увольнения одиноких матерей

Трудовой кодекс РФ устанавливает особенности увольнения одиноких матерей. В эту категорию работников включают женщин, которые воспитывают:
– ребёнка в возрасте до 14 лет;
– ребёнка-инвалида любого возраста.

Работодатель имеет право по своей инициативе уволить одинокую мать только в восьми случаях:

  1. при ликвидации организации;
  2. неоднократного неисполнения без уважительных причин трудовых обязанностей;
  3. однократного грубого нарушения трудовых обязанностей (прогул, появление на работе в состоянии опьянения, разглашения конфиденциальной информации, хищение на работе, нарушение требований охраны труда, повлёкшее тяжкие последствия);
  4. утрата доверия (например, к кассиру);
  5. нарушение антикоррупционного законодательства;
  6. совершения работником, выполняющим воспитательные функции, аморального проступка, несовместимого с продолжением данной работы;
  7. однократное грубое нарушение руководителем, его заместителями своих трудовых обязанностей (например, повлёкшее причинение вреда здоровью работников либо причинение имущественного ущерба организации);
  8. представление подложных документов при заключении трудового договора;
  9. физическое и (или) психическое насилие над личностью обучающегося, воспитанника.

В остальных случаях (сокращение, несоответствие занимаемой должности, грубое нарушение устава образовательной организации и др.) одинокую мать увольнять запрещено.

Однако Трудовой кодекс не устанавливает критерии, которые позволяли бы однозначно выделить категорию «одинокая мать». По умолчанию считается, что одинокая мать не состоит в браке, а в свидетельствах о рождении детей запись об отце ребёнка либо отсутствует, либо сделана по указанию матери. Чтобы не ошибиться при увольнении, в каждом конкретном случае, помимо положений Трудового кодекса, следует учитывать судебную практику.

Российские суды к одиноким матерям относят женщин, которые воспитывают детей без отца в случаях, когда отец ребёнка:

  1. умер;
  2. лишён родительских прав;
  3. ограничен в родительских правах;
  4. признан безвестно отсутствующим;
  5. признан недееспособным (ограниченно дееспособным);
  6. по состоянию здоровья не может лично воспитывать и содержать ребёнка;
  7. отбывает наказание в местах лишения свободы;
  8. уклоняется от воспитания детей или от защиты их прав и интересов;
  9. не выплачивает алименты.

Очень важный момент: вступление в брак не означает утрату статуса одинокой матери.

Рассмотрим ситуацию: женщина имеет сына, вступает в брак, в котором рождается дочь. В этом случае возможны два варианта:
1) в отношении сына остаётся статус одинокой матери, а в отношении дочери этого статуса нет;
2) если новый муж усыновляет ребёнка женщины, то статус одинокой матери отсутствует по отношению к обоим детям.

Документы:

  1. статья 261 Трудового кодекса РФ;
  2. пункт 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.01.2014 № 1;
  3. апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 20.11.2019 по делу № 33-52672/2019;
  4. апелляционное определение Санкт-Петербургского городского суда от 5.07.2018 по делу № 33-13981/2018.

Ежегодный отпуск почётного донора. Порядок предоставления

Почётный донор (гражданин, награждённый нагрудным знаком «Почётный донор России») имеет право уйти в ежегодный оплачиваемый отпуск в удобное время года. При этом работодатель уже в декабре обязан утвердить график отпусков на последующий год, а утверждённый график считается обязательным как для работодателя, так и для работника (ч. 2 ст. 123 Трудового кодекса РФ). Возникают два вопроса: (1) нужно ли в график отпусков включать почётных доноров? и (2) если нужно, то как быть с обязательностью графика?

На первый вопрос ответ однозначен: график отпусков составляется на всех работников, в т. ч. и на работников, которые являются почётными донорами.

Второй вопрос можно рассмотреть с двух точек зрения.

1. Министерство труда считает, что после утверждения графика отпусков почётный донор вправе потребовать изменить период отпуска и работодатель обязан скорректировать график.

2. Некоторые суды (и даже некоторые работники Роструда) полагают, что право использовать отпуск отдельными категориями работников в удобное для них время реализуется именно через учёт мнения таких работников при составлении графика отпусков. Таким образом, работник (почётный донор), выразив своё желание получить отпуск в конкретный период, не может в дальнейшем требовать предоставить ему отпуск в иные даты, чем те, которые согласовывались при составлении графика.

Имеется и третья точка зрения — экзотическая (моя), которая основывается на буквальном толковании нормы закона. Предлагаю сравнить две формулировки.

Трудовой кодекс: «Отдельным категориям работников в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется по их желанию в удобное для них ВРЕМЯ».

Замечу, что Трудовой кодекс не определяет конкретные категории работников, которые имеют право на «плавающие сроки» отпуска, а отсылает к другим законам. Один из таких законов — Федеральный закон РФ «О донорстве крови и её компонентов». Здесь формулировка несколько иная: «предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска в удобное для них ВРЕМЯ ГОДА».

Таким образом, законодатель применительно к почётным донорам почему-то использует категорию «удобное время года» вместо «удобное время». Почему? Может быть, это сделано преднамеренно? В этом случае работник (почётный донор) после утверждения графика отпусков вправе изменить только время года, на которое приходится отпуск. Например, он сможет передвинуть отпуск с лета на зиму, но не сможет передвинуть начало отпуска с 15 июня на 15 июля.

Документы:

  1. пункт 1 части 1 статьи 23 Федерального закона РФ от 20.07.2012 № 125-ФЗ «О донорстве крови и её компонентов»;
  2. часть 3 статьи 123 Трудового кодекса РФ;
  3. Определение судебной коллегии по гражданским делам Приморского краевого суда от 21 сентября 2015 г. по делу № 33-8446/2015
  4. письмо Министерства труда и социальной защиты РФ от 27 февраля 2020 г. № 14-2/ООГ-1439.

P.S. Работодатель может оказаться в ситуации, когда необходимо утвердить график отпусков, а работник (почётный донор) не высказывает свои пожелания, относительно сроков отпуска. В этом случае такого работника нужно включить в график, поставив ему отпуск либо в удобный для работодателя период, либо на конец рабочего года работника.

Единые рекомендации по установлению систем оплаты труда на 2019 год

Решением Российской трёхсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений от 25 декабря 2018 г. утверждены Единые рекомендации по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений на 2019 год.

Чем новые Рекомендации отличаются (в отношении образовательных учреждений) от аналогичных Рекомендаций на 2018 год?

1. Минимальный размер оплаты труда необходимо применять с учётом выводов Конституционного Суда Российской Федерации, изложенных в Постановлении от 7 декабря 2017 г. N 38-П. В этом Постановлении Конституционный Суд указал на то, что в состав МРОТ не должны включаться районные коэффициенты и процентные надбавки, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Указанное Постановление необходимо учитывать в случае заключения органами государственной власти субъектов Российской Федерации, региональными объединениями профсоюзов и региональными объединениями работодателей регионального соглашения о минимальной заработной плате субъекте Российской Федерации.

2. Уровень заработной платы отдельных категорий работников в 2019 году не должен быть ниже уровня, достигнутого в 2018 году.

3. Выплаты за работу в выходные и нерабочие праздничные дни должны осуществляться с учётом выводов, изложенных в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 28 июня 2018 г. N 26-П.

В указанном Постановлении Конституционный Суд указал на то, что в оплату за работу в выходной или праздничный день необходимо включать не только двойной оклад, но и все компенсационные и стимулирующие выплаты, предусмотренные установленной для работника системой оплаты труда.

4. В качестве показателя оценки результативности работы руководителя учреждения устанавливается:
- показатель роста средней заработной платы работников учреждения в отчётном году по сравнению с предшествующим годом без учёта повышения размера заработной платы в соответствии с решениями вышестоящих органов;
- выполнение квоты по приёму на работу инвалидов.

5. Не менее 70% фонда оплаты труда предписывается (как и прежде) направлять на обеспечение окладов и ставок заработной платы. При этом не должна учитываться часть фонда оплаты труда, направляемая на выплаты компенсационного характера, связанные с работой:
- в местностях с особыми климатическими условиями;
- в сельской местности;
- в организациях, в которых за специфику работы выплаты компенсационного характера предусмотрены по двум и более основаниям.

6. При формировании систем оплаты труда необходимо использовать письмо Министерства образования и науки РФ от 29 декабря 2017 г. N ВП-1992/02, в котором приведены методические рекомендации по формированию системы оплаты труда.

Как оформить должностную инструкцию

Должностная инструкция разгружает трудовой договор, освобождая работодателя от необходимости перечислять все должностные обязанности работника. Кроме того, в должностной инструкции работодатель фиксирует квалификационные требования, права и пределы ответственности работника.

Варианты оформления должностной инструкции:

Читать далее →

Ответственные лица в образовательном учреждении

Три ответственных лица, которые должны быть назначены в каждой образовательной организации:
1) ответственный за организацию воинского учёта;
2) ответственный за работу с трудовыми книжками;
3) ответственный за обработку персональных данных.

Ограничения по педагогической нагрузке (совмещение) для директора школы

Вопрос читателя сайта: Имеются ли ограничения по педагогической нагрузке (совмещение) для директора школы и его заместителей?

Совмещение регулируется нормами статьи 60.2 Трудового кодекса РФ и в отличие от совместительства не имеет каких-либо существенных ограничений. Трудовое законодательство не устанавливает запрет на выполнение директором школы (или его заместителем) дополнительной педагогической работы. При этом необходимо учитывать следующее.

Читать далее →

Нарушения трудового законодательства

Грубейшие нарушения трудового законодательства

Уклонение от оформления трудового договора (ст. ст. 16, 19.1, 67 ТК РФ);

Заключение гражданско-правового договора вместо трудового договора (ст. 15 ТК РФ);

Нарушения процедуры увольнения работника по инициативе работодателя в случаях: ликвидации организации; сокращения численности или штата работников (ст. 81 ТК РФ);

Нарушение процедуры привлечения к работе в выходные дни, в нерабочие праздничные дни, к сверхурочной работе, к работе в ночное время, допущенное в отношение водителей автомобиля (ст. ст. 96, 99 ТК РФ);

Нарушение процедуры привлечения к работе в выходные дни, в нерабочие праздничные дни, к сверхурочной работе, к работе в ночное время, допущенное в отношение лиц в возрасте до восемнадцати лет (ст. ст. 96, 99, 268 ТК РФ);

Читать далее →

О дополнительном соглашении к трудовому договору с работником

Трудовой кодекс РФ предоставляет руководителю образовательной организации право изменять трудовой договор с работником. При этом обычно заключают дополнительное соглашение к трудовому договору (количество таких документов увеличилось в связи с переходом на эффективный контракт).  Однако в Трудовом кодексе РФ (далее по тексту — ТК РФ) конструкция «дополнительное соглашение к трудовому договору» применяется только к заёмному труду, т. е. в том случае, когда работник через частное агентство занятости временно «передаётся» другому работодателю (часть 5 статьи 341.2 ТК РФ). При «обычном» изменении трудового договора используется другая формулировка: «соглашение об изменении определённых сторонами условий трудового договора» (статья 72 ТК РФ).

Почему при наступлении одного и того же юридического факта (изменение трудовой договора) законодатель требует заключения соглашений, имеющих разные наименования? Я не знаю. Но мы должны исполнять требования закона и вместо «дополнительного соглашения к трудовому договору» заключать «соглашение об изменении определённых сторонами условий трудового договора».

Можно ли сослаться на то, что у нас издавна принято заключать дополнительные соглашения (что такой порядок заведён во всех российских организациях, что сущность соглашения не определяется его названием и т.п.)? Формально нельзя. Дело в следующем.

Сложившееся, давно и всеми применяющиеся правило поведения называется в юриспруденции обычаем. Чтобы обычай признавался государством, необходимо специальное указание в законе. Например, Гражданский кодекс РФ разрешает применение обычаев (допустим, цена в договоре указана в долларах и всем ясно, что речь идёт об американских, а не об австралийских или канадских долларах, т. к. в России под долларом издавна понимается именно американская валюта). В Трудовом кодексе РФ указание на применение обычае отсутствует. Таким образом, формально мы не имеем право при переходе на эффективный контракт заключать дополнительное соглашение —такой юридический документ мы должны назвать «соглашение об изменении определённых сторонами условий трудового договора».

 

Приём на работу в образовательное учреждение бывшего государственного (муниципального) служащего

В рамках исполнения требований антикоррупционного законодательства руководитель образовательного учреждения обязан сообщить о приёме на работу бывшего государственного (муниципального) служащего по его последнему месту работы (службы). Такая ситуация может возникнуть, например, когда:
– на должность главного бухгалтера принимается бывший контролёр-ревизор контрольно-ревизионного отдела в финансово-бюджетной сфере территориального управления Федерального казначейства;
– на должность заместителя директора школы по безопасности — бывший заместитель начальника общего отдела ГУ МЧС России;
– на должность экономиста — бывший главный специалист управления бюджетно-налоговой политики областного министерства финансов;
– на должность охранника — бывший сотрудник полиции;
– на должность уборщика служебных помещений — вышедшая на пенсию ведущий специалист-эксперт администрации сельского поселения.

Что необходимо знать руководителю образовательного учреждения для точного исполнения антикоррупционных требований? Давайте разберёмся. Читать далее →

Назначение досрочной пенсии по старости руководителям образовательных организаций

Руководители (и их заместители) образовательных организаций включены в список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости (далее по тексту — специальный стаж). Данный список утверждён постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781 в соответствии с нормами Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ». Однако сейчас действует новый Федеральный закон — «О страховых пенсиях» (вступил в силу с 1 января 2015 года). Чтобы устранить возникшую неопределённость в правовом регулировании, Правительство РФ в постановлении от 16 июля 2014 года № 665 разъяснило, что при определении специального стажа в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» применяются все прежние списки и перечни:  Читать далее →

Предоставление отгула

9 правил предоставления отгула

1. Ни Трудовой кодекс РФ, ни другие законодательные акты, регулирующие трудовые отношения, не содержат определение понятия «отгул». В практике под отгулом понимают день отдыха, предоставляемый работнику в качестве компенсации за выполнение трудовых или общественных функций, которые работник в принципе мог и не выполнять (например, за работу в выходные и праздничные дни, за сдачу донорской крови и т.д.).

2. Чтобы получить отгул, работнику нужно написать заявление. Нельзя в одностороннем порядке взять отгул в удобное время, т.е. предоставить отгул сам себе. Необходимо день отгула согласовать с администрацией. Однако разрешение работодателя не требуется для того, чтобы не выходить на работу на следующий день после дня сдачи крови (статья 186 ТК РФ), но в этом случае работник должен предоставить медицинскую справку по форме 402/у (без справки работодатель вправе квалифицировать отсутствие работника на рабочем месте как прогул). Читать далее →

Гарантии и компенсации педагогическим работникам

В соответствии со ст. 46 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в РФ» (далее — Закон об образовании) право на занятие педагогической деятельностью имеют лица, имеющие среднее профессиональное или высшее образование и отвечающие квалификационным требованиям, указанным в квалификационных справочниках, а с 1 июля 2017 года — профессиональным стандартам. Правовой статус педагогических работников (совокупность прав и свобод, трудовых прав, социальных гарантий и компенсаций, ограничений, обязанностей и ответственности, которые установлены законодательством РФ и законодательством субъектов РФ) и гарантии его реализации регламентированы в ст. 47 Закона об образовании.

В РФ признается особый статус педагогических работников и создаются условия для осуществления ими профессиональной деятельности. Педагогическим работникам в РФ предоставляются права и свободы, меры социальной поддержки, направленные на обеспечение их высокого профессионального уровня, условий для эффективного выполнения профессиональных задач, повышение социальной значимости, престижа педагогического труда. Педагогические работники пользуются следующими академическими правами и свободами:
1) свобода преподавания, свободное выражение своего мнения, свобода от вмешательства в профессиональную деятельность; Читать далее →

Срочный трудовой договор с пенсионером

Ситуация. Пенсионерка (по возрасту) принята в школу на должность повара. С ней заключён срочный трудовой договор на семь месяцев (директор объяснил, что пенсионный возраст является основанием для заключения срочного трудового договора). Спустя какое-то время пенсионерка узнала, что такого основания в Трудовом кодексе не существует, т.к. срочный трудовой договор с пенсионером может быть заключён только по взаимному согласию сторон. Через семь месяцев договор был расторгнут. Пенсионерка обратилась в суд с исковым заявлением о восстановлении на работе и взыскании заработной платы за время вынужденного прогула.

Решением суда требования пенсионерки удовлетворены по следующим основаниям:
1) срочный трудовой договор не содержал указания причины, послужившей основанием для заключения срочного трудового договора;
2) в заявлении о приёме на работу отсутствует просьба пенсионерки о приёме на работу на семь месяцев;
3) работник принят на штатную должность.

Таким образом, при заключении срочного трудового договора с пенсионером директору школы необходимо обратить внимание на следующее:
1) в заявлении пенсионера должен быть указан срок, в течение которого работник собирается работать;
2) в трудовом договоре нужно указать основание, в соответствии с которым заключается строчный трудовой договор. Таким основанием является абзац 3 части 2 статьи 59 Трудового кодекса РФ.

Имеет ли право мать двух детей на отпуск в любое удобное для неё время?

Ни в Трудовом кодексе, ни в другом федеральном законе среди категорий работников, имеющих право на отпуск в удобное время, не указаны женщины, имеющие двух детей, т.е. в соответствии с российским законодательством такие работники идут в отпуск в соответствии с графиком отпусков. Однако до сих пор продолжает действовать постановление ЦК КПСС и Совмина СССР от 22.01.1981 № 235 «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей». В соответствии с подпунктом «б» пункта 3 данного постановления женщина, имеющей двух и более детей в возрасте до 12 лет, имеет право на получение ежегодного отпуска в летнее или другое удобное для нее время.

Юридическую силу этой правовой нормы подтвердил Верховный Суд РФ, отказавшись в решении от 17.06.2014 № АКПИ14-440 признать её недействующей. В свою очередь Трудовой кодекс РФ в ст. 423 устанавливает, что нормативные правовые акты Советского Союза применяются на территории Российской Федерации до приведения их в соответствие с Трудовым кодексом.

Таким образом, Читать далее →