Архив рубрики: Трудовое право

О дополнительном соглашении к трудовому договору с работником

Трудовой кодекс РФ предоставляет руководителю образовательной организации право изменять трудовой договор с работником. При этом обычно заключают дополнительное соглашение к трудовому договору (количество таких документов увеличилось в связи с переходом на эффективный контракт). Однако в Трудовом кодексе РФ (далее по тексту — ТК РФ) конструкция «дополнительное соглашение к трудовому договору» применяется только к заёмному труду, т. е. в том случае, когда работник через частное агентство занятости временно «передаётся» другому работодателю (часть 5 статьи 341.2 ТК РФ). При «обычном» изменении трудового договора используется другая формулировка: «соглашение об изменении определённых сторонами условий трудового договора» (статья 72 ТК РФ).

Почему при наступлении одного и того же юридического факта (изменение трудовой договора) законодатель требует заключения соглашений, имеющих разные наименования? Я не знаю. Но мы должны исполнять требования закона и вместо «дополнительного соглашения к трудовому договору» заключать «соглашение об изменении определённых сторонами условий трудового договора».

Можно ли сослаться на то, что у нас издавна принято заключать дополнительные соглашения (что такой порядок заведён во всех российских организациях, что сущность соглашения не определяется его названием и т.п.)? Формально нельзя. Дело в следующем.

Сложившееся, давно и всеми применяющиеся правило поведения называется в юриспруденции обычаем. Чтобы обычай признавался государством, необходимо специальное указание в законе. Например, Гражданский кодекс РФ разрешает применение обычаев (допустим, цена в договоре указана в долларах и всем ясно, что речь идёт об американских, а не об австралийских или канадских долларах, т. к. в России под долларом издавна понимается именно американская валюта). В Трудовом кодексе РФ указание на применение обычае отсутствует. Таким образом, формально мы не имеем право при переходе на эффективный контракт заключать дополнительное соглашение —такой юридический документ мы должны назвать «соглашение об изменении определённых сторонами условий трудового договора».

Приём на работу в образовательное учреждение бывшего государственного (муниципального) служащего

В рамках исполнения требований антикоррупционного законодательства руководитель образовательного учреждения обязан сообщить о приёме на работу бывшего государственного (муниципального) служащего по его последнему месту работы (службы). Такая ситуация может возникнуть, например, когда:
– на должность главного бухгалтера принимается бывший контролёр-ревизор контрольно-ревизионного отдела в финансово-бюджетной сфере территориального управления Федерального казначейства;
– на должность заместителя директора школы по безопасности — бывший заместитель начальника общего отдела ГУ МЧС России;
– на должность экономиста — бывший главный специалист управления бюджетно-налоговой политики областного министерства финансов;
– на должность охранника — бывший сотрудник полиции;
– на должность уборщика служебных помещений — вышедшая на пенсию ведущий специалист-эксперт администрации сельского поселения.

Что необходимо знать руководителю образовательного учреждения для точного исполнения антикоррупционных требований? Давайте разберёмся. Читать далее →

Назначение досрочной пенсии по старости руководителям образовательных организаций

Руководители (и их заместители) образовательных организаций включены в список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости (далее по тексту — специальный стаж). Данный список утверждён постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781 в соответствии с нормами Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ». Однако сейчас действует новый Федеральный закон — «О страховых пенсиях» (вступил в силу с 1 января 2015 года). Чтобы устранить возникшую неопределённость в правовом регулировании, Правительство РФ в постановлении от 16 июля 2014 года № 665 разъяснило, что при определении специального стажа в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» применяются все прежние списки и перечни: Читать далее →

Предоставление отгула

9 правил предоставления отгула

1. Ни Трудовой кодекс РФ, ни другие законодательные акты, регулирующие трудовые отношения, не содержат определение понятия «отгул». В практике под отгулом понимают день отдыха, предоставляемый работнику в качестве компенсации за выполнение трудовых или общественных функций, которые работник в принципе мог и не выполнять (например, за работу в выходные и праздничные дни, за сдачу донорской крови и т.д.).

2. Чтобы получить отгул, работнику нужно написать заявление. Нельзя в одностороннем порядке взять отгул в удобное время, т.е. предоставить отгул сам себе. Необходимо день отгула согласовать с администрацией. Однако разрешение работодателя не требуется для того, чтобы не выходить на работу на следующий день после дня сдачи крови (статья 186 ТК РФ), но в этом случае работник должен предоставить медицинскую справку по форме 402/у (без справки работодатель вправе квалифицировать отсутствие работника на рабочем месте как прогул). Читать далее →

Гарантии и компенсации педагогическим работникам

В соответствии со ст. 46 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в РФ» (далее — Закон об образовании) право на занятие педагогической деятельностью имеют лица, имеющие среднее профессиональное или высшее образование и отвечающие квалификационным требованиям, указанным в квалификационных справочниках, а с 1 июля 2017 года — профессиональным стандартам. Правовой статус педагогических работников (совокупность прав и свобод, трудовых прав, социальных гарантий и компенсаций, ограничений, обязанностей и ответственности, которые установлены законодательством РФ и законодательством субъектов РФ) и гарантии его реализации регламентированы в ст. 47 Закона об образовании.

В РФ признается особый статус педагогических работников и создаются условия для осуществления ими профессиональной деятельности. Педагогическим работникам в РФ предоставляются права и свободы, меры социальной поддержки, направленные на обеспечение их высокого профессионального уровня, условий для эффективного выполнения профессиональных задач, повышение социальной значимости, престижа педагогического труда. Педагогические работники пользуются следующими академическими правами и свободами:
1) свобода преподавания, свободное выражение своего мнения, свобода от вмешательства в профессиональную деятельность; Читать далее →

Срочный трудовой договор с пенсионером

Ситуация. Пенсионерка (по возрасту) принята в школу на должность повара. С ней заключён срочный трудовой договор на семь месяцев (директор объяснил, что пенсионный возраст является основанием для заключения срочного трудового договора). Спустя какое-то время пенсионерка узнала, что такого основания в Трудовом кодексе не существует, т.к. срочный трудовой договор с пенсионером может быть заключён только по взаимному согласию сторон. Через семь месяцев договор был расторгнут. Пенсионерка обратилась в суд с исковым заявлением о восстановлении на работе и взыскании заработной платы за время вынужденного прогула.

Решением суда требования пенсионерки удовлетворены по следующим основаниям:
1) срочный трудовой договор не содержал указания причины, послужившей основанием для заключения срочного трудового договора;
2) в заявлении о приёме на работу отсутствует просьба пенсионерки о приёме на работу на семь месяцев;
3) работник принят на штатную должность.

Таким образом, при заключении срочного трудового договора с пенсионером директору школы необходимо обратить внимание на следующее:
1) в заявлении пенсионера должен быть указан срок, в течение которого работник собирается работать;
2) в трудовом договоре нужно указать основание, в соответствии с которым заключается строчный трудовой договор. Таким основанием является абзац 3 части 2 статьи 59 Трудового кодекса РФ.

Имеет ли право мать двух детей на отпуск в любое удобное для неё время?

Ни в Трудовом кодексе, ни в другом федеральном законе среди категорий работников, имеющих право на отпуск в удобное время, не указаны женщины, имеющие двух детей, т.е. в соответствии с российским законодательством такие работники идут в отпуск в соответствии с графиком отпусков. Однако до сих пор продолжает действовать постановление ЦК КПСС и Совмина СССР от 22.01.1981 № 235 «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей». В соответствии с подпунктом «б» пункта 3 данного постановления женщина, имеющей двух и более детей в возрасте до 12 лет, имеет право на получение ежегодного отпуска в летнее или другое удобное для нее время.

Юридическую силу этой правовой нормы подтвердил Верховный Суд РФ, отказавшись в решении от 17.06.2014 № АКПИ14-440 признать её недействующей. В свою очередь Трудовой кодекс РФ в ст. 423 устанавливает, что нормативные правовые акты Советского Союза применяются на территории Российской Федерации до приведения их в соответствие с Трудовым кодексом.

Таким образом, Читать далее →

Положение о персональных данных в образовательной организации

К персональным данным человека относится любая информация, которая позволяет отличить этого человека от многих других, т.е. индивидуализировать его. В качестве примеров персональных данных можно привести такую информацию, как фамилия, имя, адрес места жительства, номер мобильного телефона, паспортные данные, отпечатки пальцев и др. Информация, представляющая собой персональные данные, содержится, в основном, в личных делах работников и обучающихся. Читать далее →

Профессиональный стандарт педагога

Значение профессиональных стандартов (в т.ч. профессионального стандарта педагога) заключается в следующем:

во-первых, для работодателя — это критерии оценки профессионализма своих сотрудников, инструмент кадровой политики и управления персоналом;

во-вторых, для работника — это ориентиры для самообразования и повышения уровня профессионального мастерства;

в-третьих, для образовательных организаций профессионального образования — это готовая модель выпускника, наиболее полно удовлетворяющая запросы работодателей;

в-четвёртых, для студента — это идеал, к которому он должен стремиться в процессе обучения, чтобы максимально увеличить свою конкурентоспособность на рынке труда. Читать далее →

Совместительство и совмещение

Таблица основных различий совмещения и совместительства

Параметры	Совмещение	Совместительство
Нормативное регулирование	Трудовой кодекс РФ: ст. 60.2	Трудовой кодекс РФ: ст. 60.1 и ст. 282
Оформление	Соглашение о совмещении с работником + приказ о совмещении	Трудовой договор + приказ о приеме на работу
Ограничения	Специальные ограничения отсутствуют	Не допускается работа по совместительству: 1) лиц в возрасте до 18 лет; 2) на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, если основная работа связана с такими же условиями; 3) руководители — с разрешения учредителя
Режим рабочего времени	Работа выполняется в пределах установленного по трудовому договору рабочего времени	Работа выполняется за пределами установленной работнику продолжительности рабочего времени
Учёт рабочего времени	Ведется единый с основной работой табель учета рабочего времени	Ведется отдельный табель учета рабочего времени
Оплата труда	Доплата за совмещение	Заработная плата
Запись в трудовую книжку	Сведения о совмещении не вносятся	Сведения о совместительстве вносятся по желанию работника
Ежегодный основной оплачиваемый отпуск	Дополнительный отпуск не предоставляется	Предоставляется отпуск в обычном порядке
Прекращение трудовых отношений	Уведомление о прекращении совмещения (не позднее чем за три рабочих дня) + приказ о снятии доплаты за совмещение	Обычный порядок + трудовой договор, заключенный на неопределенный срок может быть прекращен в случае приема на работу работника, для которого эта работа является ОСНОВНОЙ, о чем работодатель предупреждает совместителя не позднее чем за две недели до прекращения трудового договора

Совместительство в образовании

Совместительство в школе, в детском саду оформляется обычным трудовым договором с обязательным указанием на то, что педагог принимается на работу по совместительству. Таким образом, у работника, который является совместителем, должно быть два трудовых договора: по основной работе и по совместительству (здесь важно отличать работу по совместительству от работы по совмещению — при совмещении второй трудовой договор не оформляется).

Необходимо учитывать, что совместительство в образовании имеет некоторые особенности. Эти особенности установлены постановлением Минтруда РФ от 30 июня 2003 № 41 (далее — постановление № 41). В соответствии с пунктом 2 указанного постановления не является совместительством (т.е. не требуется заключать трудовой договор):
– педагогическая работа в одной и той же образовательной организации с дополнительной оплатой;
– работа без занятия штатной должности в «своей» школе (детском саду, детском доме, другой образовательной организации), например, заведование мастерскими, кабинетами, педагогическая работа директора школы, заведующего детским садом и т.п.;
– работа в «своей» образовательной организации больше установленной нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы педработников.

Таким образом, в отношении работников образования не считается совместительством работа, которая в отношении других работников является так называемым внутренним совместительством. Поэтому более актуальным для сферы образования являются вопросы внешнего совместительства. В частности, часто возникает вопрос: можно ли принять педагогического работника на полную ставку по совместительству, если он на основном месте работает на полставки?

Статья 284 Трудового кодекса РФ вводит две формы ограничения работы по совместительству:
1) не более четырёх часов в день;
2) не более половины нормы рабочего времени за месяц; в соответствии с постановлением № 41 для педагогических работников половина месячной нормы исчисляется из установленной продолжительности рабочей недели (например, для учителей, педагогов дополнительного образования – исходя из 18-часовой рабочей недели).

Указанные ограничения не применяются только в двух случаях:
1) если по основному месту работы педагог приостановил работу по причине задержки выплаты заработной платы;
2) если педагог временно отстранён по основному месту работы в соответствии с медицинским заключением (например, учитель физкультуры не может по медицинским показаниям проводить занятия, а в другой школе, в которую он принят совместителем, он работает, например, учителем музыки).

Других случаев неприменения ограничений продолжительности работы по совместительству законом не предусмотрено, в т.ч. и при совместительстве в образовании. Таким образом, педагог не может быть принят совместителем «на полную ставку» вне зависимости от того, какую нагрузку он имеет по основному месту работы в «родном» учреждении.

Однако Трудовой кодекс не запрещает заключать несколько трудовых договоров по совместительству, в т.ч. и с одним и тем же работодателем. Отсюда можно сделать вывод, что можно обойти ограничения, установленные статьёй 284 ТК РФ, заключив с педагогом два трудовых договора.

Следует учитывать, что для работников, занятых во вредных или опасных условиях труда, работа по совместительству запрещается. Например, если по результатам аттестации рабочих мест (или специальной оценки условий труда) учитель технологии получает доплаты за работу во вредных условиях труда, то он не может быть принят на работу по совместительству в тех же условиях.

Локальные акты образовательного учреждения

Правила разработки локальных нормативных актов образовательного учреждения.

Если быть точным, то нужно говорить не о разработке, а об оформлении (или создании) локальных актов, т.к. разработка — это процесс подготовки документа. Разработка может осуществляться как единолично (конкретным работником), так и коллегиально (администрацией и органами самоуправления образовательной организации).

Разработанный документ обсуждается на заседании органа самоуправления (обычно в соответствии с уставом таким органом является Совет учреждения). В результате обсуждения документ может быть утверждён либо отправлен на доработку. Утверждение оформляется протоколом. В правом верхнем углу титульного листа документа указывается: «Утверждено на заседании Совета школы… протокол от __________ № _______. Председатель Совета _______»

Следующий шаг — введение локального акта образовательного учреждения в действие. Руководитель издаёт соответствующий приказ — и со дня издания приказа локальный нормативный акт становится обязательным для всех работников образовательной организации. Реквизиты приказа указываются в левом верхнем углу титульного листа документа: «Введено в действием приказом от _____ № ____. Директор школы ____________.»

Следующий шаг — регистрация локального нормативного акта в специальном журнале учёта. Оформляется журнал в произвольной форме.

Необходимо отметить, что иногда необходим дополнительный шаг — принятие документа. Например, общее собрание трудового коллектива принимает устав образовательной организации. Учредитель утверждает устав путём его подписания и издания постановления. В этом случае приказ о введение в действие устава не требуется — он вступает в силу с момента утверждения. В таком порядке (принятие коллегиальным органом и утверждение руководителем) может быть оформлен любой локальный акт образовательного учреждения. В этом случае гриф утверждения должен располагаться в правом верхнем углу титульного листа, а гриф принятия — в левом верхнем углу.

При разработке и принятии (утверждении) локальных нормативных актов необходимо учитывать требование части второй статьи 8 Трудового кодекса РФ: некоторые локальные акты должны приниматься с учётом мнения представительного органа работников (в большинстве случаев таким органом является профсоюзный комитет). Порядок учёта мнения подробно разъяснён в статье 372 Трудового кодекса РФ. Профком своё мнение излагает в протоколе заседания, на котором рассматривался проект локального акта. На титульном листе документа в правом верхнем углу под грифом утверждения локально акта указывается «с учётом мнения профсоюзного комитета … протокол от ______ № ____».

Образовательная организация сама определяет процедуру разработки, принятия и утверждения локального нормативного акта (с учётом ст. 8 Трудового кодекса РФ). Однако данная процедура (в т.ч. и по внесению изменений и дополнений в действующие локальные акты) должна быть прописана (в уставе, коллективном договоре, в отдельном локальном нормативном акте).

Копия табеля учёта рабочего времени

Имеет ли право работник требовать копию табеля учёта рабочего времени, учитывая то, что он регулярно получает расчётные листки?

Такое право предоставлено работнику статьёй 62 Трудового кодекса РФ. Данная статья обязывает работодателя по письменному заявлению работника выдать ему копии документов, связанных с работой. Копия табеля учёта рабочего времени не указана в числе документов, перечисленных в указанной статье. Однако перечень документов, который содержится в ст. 62 является открытым (примерным) – об этом свидетельствует формулировка «и другое», под которую попадают любые документы, связанные с работой. Относится ли к ним копия табеля учёта рабочего времени? Несомненно. В соответствии с частью 4 ст. 91 Трудового кодекса работодатель обязан вести учёт времени, фактически отработанного каждым работником. Таким образом, табель безусловно связан с работой и работодатель обязан выдать надлежащим образом заверенную копию табеля по письменному заявлению работника.

Однако следует учитывать требования пункта 1 статьи 3 Федерального закона «О персональных данных» и статьи 86 Трудового кодекса РФ. Данные требования касаются персональных данных работников, которые могут передаваться другой стороне только с согласия работников. Табель учёта рабочего времени содержит информацию, которая относится ко всем работникам организации. Эта информация является персональными данными этих работников. Поэтому работодатель имеет право выдать работнику только выписку из табеля учёта рабочего времени, но не копию табеля целиком.

И последнее. Выписка из табеля должна быть предоставлена работнику безвозмездно и в течение трёх дней после поступления от него письменного заявления.

Продолжительность отпуска педагогических работников

В соответствии со ст. 334 Трудового кодекса РФ продолжительность ежегодного основного оплачиваемого отпуска педагогических работников должна устанавливаться Правительством Российской Федерации. Свою обязанность Правительство выполнило, приняв постановление от 01.10.2002 № 724 “О продолжительности ежегодного основного удлиненного оплачиваемого отпуска, предоставляемого педагогическим работникам образовательных учреждений” (далее — постановление 724). Данное постановление шесть раз изменялось и дополнялось. Последние поправки внесены 23 июня 2014 года.

Постановление 724 регламентирует продолжительность отпуска не только педагогов, но и руководителей образовательных учреждений, их заместителей и руководителей структурных подразделений.

В зависимости от должности, типа и вида образовательного учреждения продолжительность ежегодного основного оплачиваемого отпуска работников составляет 42 или 56 календарных дней. Необходимо уточнить, что речь идёт об основном отпуске, т.е. это не сумма “нормального” отпуска (28 календарных дней) и дополнительного отпуска. Это единый основной отпуск, поэтому при определённых обстоятельствах может быть предоставлен и дополнительный оплачиваемый отпуск (например, при ненормированном рабочем дне).

Следует отметить, что постановление 724 содержит примечание с указанием условий, при наличии которых предоставляется отпуск отдельным категориям педагогических работников.

Так, в соответствии с примечанием 2 воспитателям, музыкальным руководителям, инструкторам по физкультуре, учителям-логопедам, учителям-дефектологам, работающим полный рабочий день в дошкольных группах для воспитанников с отклонениями в развитии или в дошкольных санаторных группах для воспитанников, нуждающихся в длительном лечении, входящих в состав образовательных учреждений для детей дошкольного и младшего школьного возраста и дошкольных образовательных учреждений, предоставляется отпуск продолжительностью 56, а не 42 календарных дня, как это установлено перечисленным работникам дошкольных групп, которые с такими детьми не работают.

Полный рабочий день – это такой объём педагогической работы, который соответствует норме часов педагогической работы, за которую устанавливается ставка заработной платы. Норму часов можно узнать из приказа Министерства образования и науки от 22.12.2014 № 1601 “О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре”.

Ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 56 календарных дней предоставляется также педагогам дополнительного образования, работающим в учреждениях дополнительного образования детей с обучающимися, имеющими отклонения в развитии, в пределах нормы часов педагогической работы, за которую им выплачивается ставка заработной платы, т. е. не менее 18 часов в неделю.

Таким образом, при определении продолжительности отпуска конкретной категории педагогических работников (учитель, воспитатель и др.) необходимо обязательно учитывать положения, указанные в примечании к постановлению 724.

P.S. Форма графика отпусков здесь

Дополнительный отпуск работников образовательных учреждений

Дополнительный отпуск работникам образовательных учреждений за вредные условия труда предоставляется в соответствии с постановлением Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 25 октября 1974 г. № 298/П-22 “Об утверждении списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день” (действует в настоящее время).

Врач, средний медицинский персонал – 12 рабочих дней.

Машинист (кочегар) котельной, занятый обслуживанием паровых и водогрейных котлов, работающих на твердом минеральном и торфяном топливе:
а) при загрузке вручную – 12 рабочих дней;
б) при механизированной загрузке – 6 рабочих дней;

Повар, работающий у плиты – 6 рабочих дней.

Рабочие прачечных, занятые:
а) в стиральном цехе или отделении (аппаратчик бельевых сушильных установок; машинист по стирке и ремонту спецодежды, занятый стиркой спецодежды; подсобный рабочий; оператор стиральных машин, занятый стиркой белья; отжимщик белья на центрифугах; уборщик производственных помещений) – 6 рабочих дней;
б) на стирке и замочке заразного белья и спецодежды – 12 рабочих дней;
в) на стирке белья и спецодежды вручную – 12 рабочих дней.