Архив рубрики: Администрации ОУ

Обзор правовых актов в сфере образования за май

Гражданская оборона

В предыдущем обзоре я сообщил, что со 2 мая с работниками необходимо проводить вводный инструктаж по гражданской обороне. Однако требования к организации инструктажа в настоящее время отсутствуют. Поэтому предлагаю временно воспользоваться программой вводного инструктажа и формой журнала регистрации, которые можно скачать с моего сайта на странице «Комплекты документов» в разделе «Гражданская оборона и защита от чрезвычайных ситуаций».

Читать далее

Обзор правовых актов в сфере образования за апрель

Профилактика правонарушений

Правительство РФ утвердило Концепции развития системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на период до 2020 года.
Основными направлениями развития системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних являются:
– развитие эффективной модели системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
– информационно-методическое обеспечение системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Концепцию можно использовать как основу для разработки своей программы профилактики правонарушений. Скачать документ (вместе с планом мероприятий на 2017 – 2020 годы) можно по этой ссылке

Документ: распоряжение Правительства РФ от 22.03.2017 N 520-р.

Читать далее

О дополнительном соглашении к трудовому договору с работником

Трудовой кодекс РФ предоставляет руководителю образовательной организации право изменять трудовой договор с работником. При этом обычно заключают дополнительное соглашение к трудовому договору (количество таких документов увеличилось в связи с переходом на эффективный контракт).  Однако в Трудовом кодексе РФ (далее по тексту — ТК РФ) конструкция «дополнительное соглашение к трудовому договору» применяется только к заёмному труду, т. е. в том случае, когда работник через частное агентство занятости временно «передаётся» другому работодателю (часть 5 статьи 341.2 ТК РФ). При «обычном» изменении трудового договора используется другая формулировка: «соглашение об изменении определённых сторонами условий трудового договора» (статья 72 ТК РФ).

Почему при наступлении одного и того же юридического факта (изменение трудовой договора) законодатель требует заключения соглашений, имеющих разные наименования? Я не знаю. Но мы должны исполнять требования закона и вместо «дополнительного соглашения к трудовому договору» заключать «соглашение об изменении определённых сторонами условий трудового договора».

Можно ли сослаться на то, что у нас издавна принято заключать дополнительные соглашения (что такой порядок заведён во всех российских организациях, что сущность соглашения не определяется его названием и т.п.)? Формально нельзя. Дело в следующем.

Сложившееся, давно и всеми применяющиеся правило поведения называется в юриспруденции обычаем. Чтобы обычай признавался государством, необходимо специальное указание в законе. Например, Гражданский кодекс РФ разрешает применение обычаев (допустим, цена в договоре указана в долларах и всем ясно, что речь идёт об американских, а не об австралийских или канадских долларах, т. к. в России под долларом издавна понимается именно американская валюта). В Трудовом кодексе РФ указание на применение обычае отсутствует. Таким образом, формально мы не имеем право при переходе на эффективный контракт заключать дополнительное соглашение —такой юридический документ мы должны назвать «соглашение об изменении определённых сторонами условий трудового договора».

 

Психиатрическое освидетельствование работников образовательной организации

Статья 213 Трудового кодекса РФ обязывает работников образовательных учреждений проходить предварительные и периодические медицинские осмотры. Однако указанная статья содержит ещё одно требование, которое часто выпадает из поля зрения руководителей: некоторые категории работников должны проходить обязательное психиатрическое освидетельствование не реже одного раза в пять лет.

Необходимо отметить, что участие врача-психиатра является обязательным для всех работников при прохождении ими медосмотров. Однако осмотр врачом-психиатром не является освидетельствованием. В чём различие? Читать далее

Обзор правовых актов в сфере образования за март

Проверки

1) Внесены изменения в порядок осуществления прокурорских проверок. Срок проведения проверки не должен превышать 30 календарных дней. В исключительных случаях он может быть продлён ещё на 30 дней.

Установлены также сроки предоставления справок, документов, статистической информации по требованию прокурора:
– 5 дней — общий срок ;
– 2 дня — в случае проведения проверки;
– в течение суток — в чрезвычайных ситуациях. Читать далее

Приём на работу в образовательное учреждение бывшего государственного (муниципального) служащего

В рамках исполнения требований антикоррупционного законодательства руководитель образовательного учреждения обязан сообщить о приёме на работу бывшего государственного (муниципального) служащего по его последнему месту работы (службы). Такая ситуация может возникнуть, например, когда:
– на должность главного бухгалтера принимается бывший контролёр-ревизор контрольно-ревизионного отдела в финансово-бюджетной сфере территориального управления Федерального казначейства;
– на должность заместителя директора школы по безопасности — бывший заместитель начальника общего отдела ГУ МЧС России;
– на должность экономиста — бывший главный специалист управления бюджетно-налоговой политики областного министерства финансов;
– на должность охранника — бывший сотрудник полиции;
– на должность уборщика служебных помещений — вышедшая на пенсию ведущий специалист-эксперт администрации сельского поселения.

Что необходимо знать руководителю образовательного учреждения для точного исполнения антикоррупционных требований? Давайте разберёмся. Читать далее

Коллегиальные органы управления в образовательной организации

Законом предусмотрены два обязательных коллегиальных органа управлением образовательным учреждением (часть 4 ст. 26 Федерального закона от 29 декабря 2013 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»):
1) общее собрание (конференция) работников (в конференции, в отличие от общего собрания, участвуют не все работники, а только выбранные представители);
2) педагогический совет.

Для автономных образовательных учреждений предусмотрен ещё один обязательный орган управления — наблюдательный совет (ст. 8 Федерального закона от 03 ноября 2006 г. № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях»).

Читать далее

Карантин в образовательной организации

Слово «карантин» имеет итальянское происхождение и переводится как «сорок», т.е. период времени, состоящий 40 дней. Изначально этим словом в Венеции (в XIV веке) обозначали отсрочку входа в порт кораблей, прибывающих из других стран, чтобы предотвратить завоз крыс, в шерсти которых могли находиться возбудители чумы.

Сейчас под карантином в большинстве случаев понимают комплекс мероприятий, направленных на ограничение контактов (либо полную изоляцию) инфицированного или подозреваемого в инфицированности лица (группы лиц).

Законодательное определение карантина содержится в статье 1 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее по тексту — Закон № 52-ФЗ).

Сущность карантина заключается в введении административных, медико-санитарных , ветеринарных и иных мер, которые:
– во-первых, направлены на предотвращение распространения инфекционных заболеваний;
– во-вторых, предусматривают особый режим хозяйственной и иной деятельности, ограничение передвижения населения, транспортных средств, грузов, товаров и животных.

Читать далее

Обзор правовых актов в сфере образования за февраль 2017

Профессиональные стандарты

Утверждён профессиональный стандарт «Специалист в области воспитания». В сферу действия стандарта попадают социальный педагог, старший вожатый, педагог-организатор, воспитатель, старший воспитатель (кроме воспитателя, старшего воспитателя в дошкольной образовательной организации), педагог-библиотекарь, тьютор. Скачать профстандарт «Специалист в области воспитания» можно по этой ссылке.
Документ: приказ Минтруда России от 10 января 2017 г. № 20н.  Читать далее

Согласие родителей на размещение фото детей на сайте образовательного учреждения

Что необходимо учитывать при размещении фотографий детей на сайте образовательного учреждения?

Во-первых, Гражданский кодекс РФ запрещает где-либо размещать изображение гражданина (его фотографии, видео, рисунки, на которых он изображён) без согласия этого гражданина (п. 1 ст.152.1).

Во-вторых, по общему правилу гражданин может в полной мере распоряжаться своими правами (в т.ч. давать согласие на использование личных фотографий) по достижении 18-летнего возраста (п. 1 ст. 21 Гражданского кодекса РФ). Таким образом, если обучающийся не является совершеннолетним, то выраженное им согласие на публикацию его фотографий в сети «Интернет», на стенде в школе, в классном уголке и т.п., является недействительным. Поэтому согласие на размещение фотографий необходимо получить у законных представителей ребёнка:  Читать далее

Пропускной режим в образовательном учреждении и персональные данные

Одним из способов обеспечения безопасности в школе, детском саду, в любом другом образовательном учреждении является введение пропускного режима: при входе в учреждение у посетителя просят удостоверяющий его личность документ и сведения из этого документа (фамилию, имя, отчество, номер документа и др.) вносятся в журнал учёта посетителей. Записываемая в журнал информация является персональными данными. Однако письменное согласие на сбор (т.е. обработку) персональных данных у посетителя не запрашивается. Является ли это нарушением?  Читать далее

Обзор правовых актов в сфере образования за январь 2017

Трудовые отношения

Роструд подготовил приказ, в котором перечислены все правовые акты, соблюдение которых должны проверять инспекторы при осуществлении мероприятий по контролю (надзору). Этот приказ очень важен для работодателей, т.к. впервые в одном документе собраны воедино все обязательные для исполнения нормы в сфере регулирования трудовых отношений.

Этот документ весьма большой по объёму (почти 300 страниц), поэтому я удалил правовые акты, которые не касаются регулирования трудовых отношений в образовательных организациях. Получился сокращённый вариант приказа Роструда, который можно скачать по этой ссылке.

Документ: приказ Роструда от 30.12.2016 № 538.

Читать далее

Школьная библиотека и экстремизм

В образовательном учреждении не должно быть книг и других печатных изданий экстремистской направленности — это требование вытекает из статьи 14 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» (далее — Закон об экстремизме). С целью соблюдения данного требования желательно назначить школьного библиотекаря ответственным за проведения сверки библиотечного фонда с федеральным списком экстремистских материалов (этот список размещён и регулярно обновляется на сайте Минюста России).

Кроме того, в Положении о библиотеке (в разделе «Порядок формирования библиотечного фонда») необходимо упомянуть о контроле администрации школы за формированием библиотечного фонда. Результаты контроля вносятся в «Журнал сверки библиотечного фонда с федеральным списком экстремистских материалов».

Возможна следующая структура журнала:

Читать далее

Два варианта оказания психолого-педагогической помощи обучающимся

Содержание требований к оказанию психологической помощи в школе зависит от варианта, который выберет образовательная организация.

В соответствии со ст. 42 Федерального закона от 29 декабря 2012 года «Об образовании в Российской Федерации» (далее по тексту — Закон об образовании) психолого-педагогическая помощь детям, испытывающим трудности в освоении основных общеобразовательных программ, развитии и социальной адаптации, оказывается:
– либо в центрах психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи, создаваемых органами государственной власти субъектов РФ (далее по тексту — Центр),
– либо психологами, педагогами-психологами организаций, осуществляющих образовательную деятельность, в которых такие дети обучаются.

Читать далее

Приобретение средств индивидуальной защиты

В любом образовательном учреждении периодически возникает необходимость приобретения средств индивидуальной защиты (далее по тексту — СИЗ). Главное требование к СИЗ — они должны быть качественными. Подтверждение качества осуществляется в двух формах:
– сертификатом соответствия
– декларацией соответствия.

Какую из двух форм требовать от продавца? Читать далее