Архив рубрики: Администрации ОУ

Ежегодный отпуск почётного донора. Порядок предоставления

Почётный донор (гражданин, награждённый нагрудным знаком «Почётный донор России») имеет право уйти в ежегодный оплачиваемый отпуск в удобное время года. При этом работодатель уже в декабре обязан утвердить график отпусков на последующий год, а утверждённый график считается обязательным как для работодателя, так и для работника (ч. 2 ст. 123 Трудового кодекса РФ). Возникают два вопроса: (1) нужно ли в график отпусков включать почётных доноров? и (2) если нужно, то как быть с обязательностью графика?

На первый вопрос ответ однозначен: график отпусков составляется на всех работников, в т. ч. и на работников, которые являются почётными донорами.

Второй вопрос можно рассмотреть с двух точек зрения.

1. Министерство труда считает, что после утверждения графика отпусков почётный донор вправе потребовать изменить период отпуска и работодатель обязан скорректировать график.

2. Некоторые суды (и даже некоторые работники Роструда) полагают, что право использовать отпуск отдельными категориями работников в удобное для них время реализуется именно через учёт мнения таких работников при составлении графика отпусков. Таким образом, работник (почётный донор), выразив своё желание получить отпуск в конкретный период, не может в дальнейшем требовать предоставить ему отпуск в иные даты, чем те, которые согласовывались при составлении графика.

Имеется и третья точка зрения — экзотическая (моя), которая основывается на буквальном толковании нормы закона. Предлагаю сравнить две формулировки.

Трудовой кодекс: «Отдельным категориям работников в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется по их желанию в удобное для них ВРЕМЯ».

Замечу, что Трудовой кодекс не определяет конкретные категории работников, которые имеют право на «плавающие сроки» отпуска, а отсылает к другим законам. Один из таких законов — Федеральный закон РФ «О донорстве крови и её компонентов». Здесь формулировка несколько иная: «предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска в удобное для них ВРЕМЯ ГОДА».

Таким образом, законодатель применительно к почётным донорам почему-то использует категорию «удобное время года» вместо «удобное время». Почему? Может быть, это сделано преднамеренно? В этом случае работник (почётный донор) после утверждения графика отпусков вправе изменить только время года, на которое приходится отпуск. Например, он сможет передвинуть отпуск с лета на зиму, но не сможет передвинуть начало отпуска с 15 июня на 15 июля.

Документы:

  1. пункт 1 части 1 статьи 23 Федерального закона РФ от 20.07.2012 № 125-ФЗ «О донорстве крови и её компонентов»;
  2. часть 3 статьи 123 Трудового кодекса РФ;
  3. Определение судебной коллегии по гражданским делам Приморского краевого суда от 21 сентября 2015 г. по делу № 33-8446/2015
  4. письмо Министерства труда и социальной защиты РФ от 27 февраля 2020 г. № 14-2/ООГ-1439.

P.S. Работодатель может оказаться в ситуации, когда необходимо утвердить график отпусков, а работник (почётный донор) не высказывает свои пожелания, относительно сроков отпуска. В этом случае такого работника нужно включить в график, поставив ему отпуск либо в удобный для работодателя период, либо на конец рабочего года работника.

Дополнительные требования к школам

С помощью анализа двух осенних правительственных распоряжений можно сформулировать требования (и соответствующие этим требованиям отчёты), которые будут предъявлены к общеобразовательным учреждениям.

Распоряжение от 18 сентября 2019 г. № 2098-р требует:

1) проводить для родителей мероприятия по формированию культуры профилактики суицидального поведения (на этих мероприятиях должны быть рассмотрены вопросов, касающиеся психологических особенностей развития детей и подростков, факторов поведения, необходимости своевременного обращения к психологам и психиатрам);

2) повышать квалификацию педагогов, школьных врачей и педагогов-психологов по вопросам организации работы по профилактике суицидального поведения несовершеннолетних с разъяснением факторов риска, поведенческих проявлений, алгоритма собственных действий; Читать далее

В чем разница между пожертвованием и благотворительным пожертвованием?

Признаки

Пожертвование

Благотворительное пожертвование

Форма дарение вещи или права - дарение вещи или права;
– передача вещи во владение или пользование;
-бескорыстное выполнение работ, предоставление услуг, в т. ч. на льготных условиях
Общеполезная цель подарка обязательно указывать не обязательно указывать
Использование подаренной вещи по определённому назначению обязательно указывать, если пожертвование делается гражданину не обязательно указывать

Документы:
– о пожертвовании — статья 582 Гражданского кодекса РФ;
– о благотворительном пожертвовании — статьи 2, 5 Федерального закона от 11.08.1995 № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)».

Меры по профилактике суицида среди несовершеннолетних

Правительство РФ утвердило комплекс мер по совершенствованию системы профилактики суицида среди несовершеннолетних (распоряжение от 18 сентября 2019 г. № 2098-р). Можно ожидать, что в ближайшее время от образовательных учреждений потребуют отчёты:

1) о проведённых (уже в октябре) для родителей (иных законных представителей) мероприятиях по формированию культуры профилактики суицидального поведения несовершеннолетних с освещением вопросов, касающихся:
– психологических особенностей развития детей и подростков;
– факторов поведения;
– необходимости своевременного обращения к психологам и психиатрам в случаях неадекватного или резко изменившегося поведения несовершеннолетнего.

2) о профилактической работе с обучающимися, направленной:
– на формирование у них правосознания, положительных нравственных качеств, принципов здорового образа жизни;
– на предупреждение аддиктивного и суицидального поведения несовершеннолетних, в том числе с целью профилактики повторных суицидальных попыток.

3) о проведении для несовершеннолетних мероприятий, направленных на развитие позитивного мышления (!!!), а также мероприятий, направленных на вовлечение в социально-позитивную активность (участие в волонтерских проектах);

4) о проведении для несовершеннолетних тренингов и индивидуальных психологических консультаций, направленных на профилактику суицидальных настроений и формирование позитивного мировоззрения;

5) о мониторинге Интернета на предмет наличия материалов с информацией о способах совершения самоубийства и призывами к совершению самоубийства;

6) о разработке памятки для родителей по вопросам выявления ранних признаков суицидального поведения у несовершеннолетних;

7) об обобщении опыта реализации мероприятий по профилактике суицидального поведения у несовершеннолетних.

10 изменений в правилах перевозки детей

С 1 октября 2019 года начинает действовать новая редакция Правил организованной перевозки группы детей автобусами. Предлагаю познакомиться с основными изменениями и дополнениями.

1. Установлено дополнительное требование к автобусу — автобус должен быть оборудован ремнями безопасности.

2. Уточнено требование к стажу водителя: «не менее одного года на дату начала организованной перевозки группы детей из последнего года и одного месяца».

3. Изменён срок подачи уведомления в подразделение Госавтоинспекции: «не позднее 48 часов до начала перевозки — в междугородном сообщении, не позднее 24 часов до начала перевозки — в городском и пригородном сообщениях». Читать далее

Пять вопросов о предрейсовом техническом контроле

С 1 января 2019 года в полном объёме действует Порядок организации и проведения предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортных средств. Данный документ распространяется на все организации, использующие транспорт для перевозки людей или грузов для собственных нужд.

Предлагаю ответы на пять ключевых вопросов, которые раскрывают основные положения Порядка.

1. КОГДА проводить контроль?
До начала рабочего дня либо до начала рейса (и в том и в другом случае — до выезда со стоянки, т. е. запрещается выезжать из гаража, чтобы где-то произвести процедуру контроля). Читать далее

Новый порядок деятельности по дополнительным общеобразовательным программам

11 декабря 2018 года вступил в силу приказ Минпросвещения России от 09.11.2018 N 196, которым утверждён новый Порядок организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам (далее по тексту — Порядок).

Главное изменение. Порядок устанавливает, что дополнительные общеразвивающие программы формируются с учётом пункта 9 статьи 2 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» (второй абзац пункт 5 Порядка). Формулировка «с учётом» размывает новое требование, делает его неясным и неоднозначным. Если буквально трактовать нововведение, то дополнительная общеобразовательная программа (далее по тексту — ДОП) должна быть представлена в виде:
- учебного плана;
- календарного учебного графика;
- рабочих программ;
- оценочных материалов;
- методических материалов.

Второе изменение. Из задач, на решение которых должна быть направлена образовательная деятельность по ДОП, убрали «укрепление здоровья» (наверное, эту задачу невозможно выполнить в рамках образовательной деятельности).

Третье изменение. В перечень возможных объединений по интересам добавили мастерские и школы.

Четвёртое изменение. В Порядок включены (пункт 15) требования к педагогическим работникам:
- наличие среднего профессионального или высшего образования (в том числе по направлениям, соответствующим направлениям дополнительных общеобразовательных программ)
- соответствие квалификационным требованиям, указанным в квалификационных справочниках, и (или) профессиональным стандартам.

Кроме того, разрешается привлекать лиц, получающих высшее или среднее профессиональное образование в рамках укрупнённых групп направлений подготовки высшего образования и специальностей среднего профессионального образования «Образование и педагогические науки», при следующих условиях:
– наличие рекомендации аттестационной комиссии;
- соблюдение требований, предусмотренных квалификационными справочниками.

Пятое изменение. Содержание дополнительного образования, условия организации обучения и воспитания инвалидов определяются адаптированной образовательной программой (ранее дополнительно требовалось учитывать индивидуальную программу реабилитации инвалида).

Документ: приказ Министерства просвещения Российской Федерации от 09.11.2018 N 196 «Об утверждении порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам». Скачать (в формате pdf)

Ответственные лица в образовательном учреждении

Три ответственных лица, которые должны быть назначены в каждой образовательной организации:
1) ответственный за организацию воинского учёта;
2) ответственный за работу с трудовыми книжками;
3) ответственный за обработку персональных данных.

Информационная открытость образовательного учреждения

Исполняя требование информационной открытости, образовательные организации должны формировать открытые и общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию об их деятельности, и обеспечивать доступ к таким ресурсам посредством размещения их в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет». Информационная открытость ОУ является существенным условием эффективного проведения мониторинга системы образования, под которым понимается систематическое стандартизированное наблюдение за:
1) состоянием образования и динамикой изменений его результатов;
2) условиями осуществления образовательной деятельности;
3) контингентом обучающихся;
4) учебными и внеучебными достижениями обучающихся;
5) профессиональными достижениями выпускников;
6) состоянием сети организаций, осуществляющих образовательную деятельность.

Читать далее

Ограничения по педагогической нагрузке (совмещение) для директора школы

Вопрос читателя сайта: Имеются ли ограничения по педагогической нагрузке (совмещение) для директора школы и его заместителей?

Совмещение регулируется нормами статьи 60.2 Трудового кодекса РФ и в отличие от совместительства не имеет каких-либо существенных ограничений. Трудовое законодательство не устанавливает запрет на выполнение директором школы (или его заместителем) дополнительной педагогической работы. При этом необходимо учитывать следующее.

Читать далее

В представлении прокурора имеется требование привлечь работников организации к дисциплинарной ответственности. Законно ли это требование?

Ответ: указанное требование прокурора противоречит российскому законодательству.
Обоснование.
Представление прокурора зачастую содержит фразу «рассмотреть вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности виновных должностных лиц, допустивших нарушения требований законодательства» и, кроме этого, прокурор требует предоставить копию приказа о дисциплинарном взыскании.

Частью 1 статьи 192 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что за совершение дисциплинарного проступка работодатель имеет право применить перечисленные в указанной норме дисциплинарные взыскания, т. е. применение к работнику мер дисциплинарной ответственности является правом, а не обязанностью работодателя.

Читать далее

Обзор правовых актов в сфере образования за сентябрь

Проверки
1. Госинспекторы труда с 2018 г. при плановых проверках будут использовать проверочные листы (списки контрольных вопросов).

Документ: постановление Правительства РФ от 8.09.2017 N 1080 (вступает в силу с 1 января 2018 г.)

______________________

2. Минфин России и ФАС России разъяснили порядок осуществления контроля в сфере закупок. В частности, указывается, что контрольные органы в сфере закупок муниципального уровня не имеют права составлять протоколы об административных правонарушениях и рассматривать дела об административных правонарушениях.

Кроме того, при проведении электронного аукциона с момента размещения в ЕИС извещения о закупке и до заключения контракта проверить заказчика может только ФАС.

Документ: письмо Минфина России N 24-04-06/55025, ФАС России N РП/59080/17 от 25.08.2017

______________________

3. МЧС напоминает, что перечень актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при осуществлении федерального государственного надзора в области пожарной безопасности размещён на официальном сайте МЧС России в разделе «Законодательство».

Документ: «Доклады по результатам правоприменительной практики органов государственного контроля (надзора) МЧС России с руководством по соблюдению обязательных требований» (утв. МЧС России 30.07.2017)

Читать далее

Шпаргалка. Организованная перевозка группы детей

1. Главный документ — постановление Правительства РФ от 17 декабря 2013 г. № 1177 «Об утверждении Правил организованной перевозки группы детей автобусами» (последние изменения внесены 29 июня 2017 г.). Но определение понятия «организованная перевозка группы детей» в этом документе отсутствует. Поэтому необходимо обратиться к Правилам дорожного движения, в соответствии с которыми организованная перевозка группы детей — это перевозка в автобусе, не относящемся к маршрутному транспортному средству, группы детей численностью 8 и более человек, осуществляемая без их законных представителей, за исключением случая, когда законный(ые) представитель(и) является(ются) назначенным(и) сопровождающим(и) или назначенным медицинским работником». Читать далее

Обзор правовых актов в сфере образования за август

Пожарная безопасность
Изменились требования к пожарной безопасности. В частности, обновлены нормы о декларации пожарной безопасности. Так, для оценки соответствия требованиям пожарной безопасности объекта защиты с количеством этажей не более чем 2, общая площадь которого составляет не более 1 500 кв. м (за некоторым исключением), законный владелец может добровольно составлять декларацию пожарной безопасности. В случае изменения содержащихся в декларации сведений уточненные декларации необходимо представлять в течение 1 года со дня изменения.
Документ: Федеральный закон от 29 июля 2017 г. N 244-ФЗ

Читать далее

Обзор правовых актов в сфере образования за июль

Гражданская оборона
МЧС ответило на вопросы, связанные с проведением вводного инструктажа по гражданской обороне:
– инструктаж нужно проводить только с работниками, с которыми трудовые договоры заключены после 2 мая 2017 года;
– программу вводного инструктажа учреждение разрабатывает самостоятельно;
– ответственным за проведение инструктажа является руководитель или работник структурного подразделения учреждения, уполномоченный на решение задач в области ГО, либо руководитель занятий по ГО, назначенные приказом (распоряжением) руководителя учреждения.
Документ: письмо МЧС России от 14.07.2017 N 8-24-583

Читать далее