Обзор законодательства:
СЕНТЯБРЬ 2016 года

Пожарная безопасность

Изменены Правила противопожарного режима. В частности, необходимо отметить следующие моменты:

- инструкция о мерах пожарной безопасности утверждается в т.ч. для каждого пожаровзрывоопасного и пожароопасного помещения категорий А и Б производственного и складского назначения;

- запрещено размещать детей на этаже с одним эвакуационным выходом, в мансардных помещениях зданий для детского летнего отдыха, если они построены из деревянных конструкций;

- для объектов с ночным пребыванием людей предусмотрено наличие СИЗ органов дыхания от токсичных продуктов горения для персонала;

- в качестве критериев выбора количества и типа огнетушителей введены огнетушащая способность и защищаемая площадь категории помещений; требования, ориентированные на массу и объем огнетушителей, при этом исключены.

- уточнены критерии объектов с ночным пребыванием людей (в части необходимости организации круглосуточного дежурства персонала);

- переработаны требования по проверке качества огнезащитной обработки; конкретизированы мероприятия, выполняемые после окончания гарантированного срока огнезащитной эффективности;

- внесён запрет на изменение класса функциональной пожарной опасности зданий и помещений (без экспертизы проекта);

- возвращён запрет на «жучки» — запрещены «несертифицированные аппараты защиты электрических цепей»;

- в дополнение к пожарным гидрантам добавлено требование по содержанию пожарных резервуаров в зимнее время (утепление, очистка и т. п.);

- удалено требование об обязательной проверке систем и установок пожарной безопасности не реже 1 раза в квартал — периодичность проверки определяется в соответствии с техдокументацией заводов-изготовителей и (или) нацстандартов;

- удалён запрет на установку штепсельных розеток в помещениях складов.

Документ: постановление Правительства РФ от 20 сентября 2016 г. № 947 (вступает в силу с 26 сентября 2017 г.).


Охрана труда

1) Министерство труда и социальной защиты разъяснило, что ведение журналов учета инструкций по охране труда для работников и учета выдачи инструкций по охране труда для работников подразделений организации носит рекомендательный характер. Порядок и форму выдачи инструкций определяет работодатель.

Документ: письмо Министерства труда и социальной защиты РФ от 15 сентября 2016 г. № 15-2/ООГ-3318.


2) Министерство труда и социальной защиты разъяснило, что порядок разработки локальных нормативных актов, содержащих требования охраны труда, в том числе программ обучения по охране труда работников, правил и инструкций по охране труда, в каждом конкретном случае устанавливается работодателем в соответствии со спецификой своей деятельности.

При этом следует отметить, что работодатель организует разработку и утверждение инструкций по охране труда по профессиям и видам работ в зависимости от производственной деятельности хозяйствующего субъекта.

Таким образом, работодатель самостоятельно определяет, какие инструкции необходимо разработать в организации.

Документ: письмо Министерства труда и социальной защиты РФ от 30 июня 2016 г. № 15-2/ООГ-2373.


3) Утверждён ГОСТ 12.0.230.2-2015 «Система стандартов безопасности труда. Системы управления охраной труда. Оценка соответствия. Требования».

Новый стандарт призван содействовать:

- внедрению последовательной стратегии и принципов управления охраной труда у каждого работодателя;

- качественному выполнению обязанностей и ответственности работодателей, работников и прочих заинтересованных лиц в том, что касается охраны труда работников;

- повышению компетентности работников и иных лиц, задействованных в управлении охраной труда.

Документ: приказ Росстандарта от 09.06.2016 № 603-ст (вводит стандарт в действие с 1 марта 2017 г.).


4) Утверждён ГОСТ 12.0.230.1-2015 «Система стандартов безопасности труда. Системы управления охраной труда. Руководство по применению».

Новый стандарт содержит дополнительные руководящие и нормативно закрепленные указания в дополнение к межгосударственному стандарту ГОСТ 12.0.230-2007. «Межгосударственный стандарт. Система стандартов безопасности труда. Системы управления охраной труда. Общие требования».

Документ: приказ Росстандарта от 09.06.2016 № 601-ст (вводит стандарт в действие с 1 марта 2017 г.).


5) Утверждён новый межгосударственный стандарт «ГОСТ 12.0.004-2015. Межгосударственный стандарт. Система стандартов безопасности труда. Организация обучения безопасности труда. Общие положения».

Необходимость принятия нового стандарта обусловлена произошедшими социально-экономическими переменами, потребовавшими пересмотра ряда положений, их развития и конкретизации.

Документ: приказ Росстандарта от 09.06.2016 № 600-ст (вводит стандарт в действие с 1 марта 2017 г.).


Отчётность. Статистика

1) Минобрнауки России напоминает, что образовательные организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, предоставляют сведения по форме ФСН № ОО-1 в Минобрнауки России не позднее 15 октября 2016 года в электронном виде.

Предоставление статистической отчетности в электронном виде осуществляется через личные кабинеты образовательных организаций, организованные по адресу http://cabinet.miccedu.ru. Бумажный вариант отчета по форме № ОО-1 с подписью должностного лица, ответственного за предоставление статистической информации, направляется в ГИВЦ.

Документ: письмо Минобрнауки России от 02.09.2016 № АП-1471/02.


2) Утверждены новая квартальная форма федерального статистического наблюдения за численностью и оплатой труда работников сферы образования, действующая с отчета за январь – март 2017 года: № ЗП-образование «Сведения о численности и оплате труда работников сферы образования по категориям персонала».

Признан утратившим силу приказ Росстата от 30.11.2015 № 594, которым был утвержден статистический инструментарий для проведения федерального статистического наблюдения в сфере оплаты труда отдельных категорий работников социальной сферы и науки, в отношении которых предусмотрены мероприятия по повышению средней заработной платы в соответствии с Указом Президента РФ от 07.05.2012 № 597.

Документ: приказ Росстата от 07.10.2016 № 581.


3) Утверждена новая годовая форма федерального статистического наблюдения № 1-ДОП «Сведения о дополнительном образовании и спортивной подготовке детей», которая будет действовать с отчета за 2016 год.

Форму предоставляют юридические лица, осуществляющие образовательную деятельность по дополнительным общеобразовательным программам для детей на основании соответствующей лицензии и/или реализующие программы спортивной подготовки, в территориальный орган Росстата в субъекте РФ 5 февраля после отчетного периода.

Документ: Приказ Росстата от 13.09.2016 № 501.


Здоровье

Роспотребназдор напомнил о требованиях безопасности, предъявляемых к учебным изданиям, ученическим портфелям и ранцам для детей и подростков. В частности, отмечается, что появление множества обучающих программ привело к тому, что школьные учебники приобрели самые различные форматы и расцветки. Количество страниц в учебниках год от года растет, книги тяжелеют. При этом, максимальный вес учебника не должен превышать:

- 300 г — для 1 - 4 классов;

- 400 г — для 5 - 6 классов;

- 500 г — для 7 - 9 классов;

- 600 г — для 10 - 11 классов.

Ранцы и портфели должны иметь маркировку, которая должна содержать информацию о возрасте пользователя. В качестве ориентировочного теста для проверки соответствия веса ранца с учебниками и тетрадями нормативным требованиям предлагется вычисление отношения веса ранца к весу ребенка. Оптимальное соотношение составляет 1:10.

Ведомство также напоминает, что портфели и ранцы должны иметь детали и (или) фурнитуру со светоотражающими элементами на передних, боковых поверхностях и верхнем клапане и изготовляться из материалов контрастных цветов.

Документ: письмо Роспотребнадзора России от 16 августа 2016 года.


Контрактная система

Определены правила взаимодействия Казначейства России с субъектами контроля, проводимого в соответствии с законом о контрактной системе в сфере закупок.

В соответствии с утвержденным порядком Федеральное казначейство будет осуществлять контроль за:

а) соответствием информации об объеме финансового обеспечения, включенной в планы закупок, информации об объеме финансового обеспечения для осуществления закупок, утвержденном и доведенном до заказчика;

б) соответствием информации об идентификационных кодах закупок и об объеме финансового обеспечения для осуществления данных закупок, содержащейся:

- в планах-графиках, информации, содержащейся в планах закупок;

- в извещениях об осуществлении закупок, в документации о закупках, информации, содержащейся в планах-графиках;

- в протоколах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), информации, содержащейся в документации о закупках;

- в условиях проектов контрактов, направляемых участникам закупок, с которыми заключаются контракты, информации, содержащейся в протоколах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);

- в реестре контрактов, заключенных заказчиками, условиях контрактов.

Определено, что при размещении электронного документа Федеральное казначейство посредством системы «Электронный бюджет» направляет субъекту контроля электронное уведомление о начале проведения контроля с указанием в нем даты и времени проведения контроля.

Документ: Приказ Минфина России от 04.07.2016 № 104н (вступает в силу с 1 января 2017 года и применяется к правоотношениям, связанным с размещением планов закупок на 2017 год).


Трудовое право

1) Грубость по отношению к коллегам можно приравнять к нарушению трудовой дисциплины. Работодатель вправе объявить сотруднику замечание или выговор — такое разъяснение дал Минтруд России.

Объявить выговор или замечание можно, если обязанность вежливо общаться предусмотрена в правилах внутреннего трудового распорядка, в трудовом договоре или других локально-нормативных актах, и сотрудник был с ними ознакомлен под подпись.

Документ: письмо Минтруда России от 16 сентября 2016 г. № 14-2/В-888.


2) Минтруд России разработал форму справки о среднем заработке по последнему месту работы.

При постановке на регистрационный учет в качестве безработных граждане вправе предъявить справку о среднем заработке за последние 3 месяца по последнему месту работы. При этом форма такой справки на федеральном уровне не утверждена. Письмом предлагается рекомендуемая форма такой справки. В нее предлагается включать:

- наименование организации в которой выполнял работу (проходил службу) гражданин;

- средний заработок за последние 3 месяца цифрами и прописью;

- сведения о продолжительности оплачиваемой работы за последние 12 месяцев, которую имел гражданин, а также сведения об условиях работы (полном или неполном рабочем дне);

- сведение о наличии в течение 12 месяцев, предшествовавших увольнению, периодов, не включенных во время оплачиваемой работы;

- основание выдачи справки (лицевые счета, платежные документы);

- подписи руководителя и главного бухгалтера организации, оттиск печати.

Кроме того, разъяснено, что если указанная справка составлена работодателем в произвольной форме, но содержит сведения, необходимые для определения размера и сроков выплаты пособия по безработице, то оснований для отказа в ее принятии нет.

Документ: письмо Минтруда России от 15.08.2016 № 16-5/В-421.


Вернуться в начало страницы

Подпишитесь на рассылку!


Если Вы хотите регулярно получать актуальные юридические советы и локальные нормативные акты, то подпишитесь на рассылку "Юрист образовательного учреждения"


обзор законодательства за неделю

Обзор законодательства для администрации ОУ

ОКТЯБРЬ 2016

Читать обзор


СЕНТЯБРЬ 2016

Читать обзор


АВГУСТ 2016

Читать обзор


ИЮЛЬ 2016

Читать обзор


ИЮНЬ 2016

Читать обзор


МАЙ 2016

Читать обзор


АПРЕЛЬ 2016

Читать обзор


МАРТ 2016

Читать обзор


ФЕВРАЛЬ 2016

Читать обзор


ЯНВАРЬ 2016

Читать обзор


ДЕКАБРЬ 2015

Читать обзор


НОЯБРЬ 2015

Читать обзор


ОКТЯБРЬ 2015

Читать обзор


СЕНТЯБРЬ 2015

Читать обзор


АВГУСТ 2015

Читать обзор


ИЮЛЬ 2015

Читать обзор


15—30 июня 2015

Читать обзор


8—14 июня 2015

Читать обзор


1—7 июня 2015

Читать обзор


25—31 мая 2015

Читать обзор


18—24 мая 2015

Читать обзор