Обзор законодательства:
ИЮЛЬ 2016 года

Трудовое право

1) Принят закон, который регулирует вопросы подтверждения соответствия квалификации работника (претендента) профстандарту либо требованиям к ней (могут устанавливаться федеральными законами и иными нормативно-правовыми актами).

Предполагается формирование системы независимой оценки квалификации. Ее координатором является национальный совет при Президенте РФ по профквалификациям. На общероссийском уровне будут созданы советы по профквалификациям, одной из задач которых является отбор организаций для проведения оценки. Эти организации именуются центрами оценки квалификаций.

Оценка проводится в форме профэкзамена. Соискатель может пройти такую оценку по собственной инициативе на свои деньги либо по направлению работодателя за его счет. При успешном прохождении экзамена выдается свидетельство о квалификации. В обратном случае - заключение о прохождении экзамена с рекомендациями соискателю. Результаты экзамена можно оспорить, подав письменную жалобу в апелляционную комиссию совета по профквалификациям.

Сведения о выданных свидетельствах вносятся в специальный реестр. Его ведет национальное агентство. Данные реестра доступные и бесплатные.

Документ: Федеральный закон от 3 июля 2016 г. № 238-ФЗ (вступает в силу с 1 января 2017 г.).


2) Законодательно установлены трудовые гарантиях при направлении работника на независимую оценку квалификации. Соответствующие поправки внесены в Трудовой кодекс РФ и обусловлены введением института независимой оценки квалификации. В ходе нее проверяется соответствие работников профстандартам и квалификационным требованиям.

Закреплено, что при направлении работника на прохождение такой оценки работодатель должен предоставлять ему гарантии, установленные нормами трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. За сотрудником сохраняется место работы (должность) и средняя зарплата по основному месту работы. Ему также возмещаются командировочные расходы.

Необходимость направления работников на прохождение независимой оценки квалификации для собственных нужд определяет работодатель.

Сотрудники (с их письменного согласия) направляются работодателем на прохождение оценки на условиях и в порядке, которые устанавливаются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором. При этом работодатель оплачивает прохождение оценки.

Перечень необходимых профессий и специальностей для прохождения независимой оценки квалификации определяется работодателем с учетом мнения представительного органа работников.

Право работника на прохождение оценки реализуется путем заключения договора между ним и работодателем.

Документ: Федеральный закон от 3 июля 2016 г. № 239-ФЗ (вступает в силу с 1 января 2017 г.).


3) В Трудовой кодекс РФ введено понятие «предельный уровень соотношения среднемесячной заработной платы».

Устанавливается обязанность определения предельного уровня соотношения среднемесячной заработной платы руководителей, их заместителей, главных бухгалтеров, рассчитываемой за календарный год, и среднемесячной заработной платы их работников.

Несоблюдение предельного уровня соотношения зарплат может стать основанием для расторжения трудового договора с руководителем организации.

Трудовой кодекс РФ дополнен также положением, согласно которому информация о рассчитываемой за календарный год среднемесячной заработной плате руководителей, их заместителей и главных бухгалтеров учреждений размещается в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на соответствующих сайтах госорганов и учреждений.

Документ: Федеральный закон от 03.07.2016 N 347-ФЗ.


4) О продолжительности рабочего времени педагогов.

В конце 2015 г. в Закон об образовании были внесены изменения, согласно которым в рабочее время педагогов включается практическая подготовка обучающихся.

В соответствии с этими изменениям внесены коррективы в приказ Минобрнауки России от 22 декабря 2014 г. N 1601, которым установлена продолжительность рабочего времени (нормы часов педагогической работы за ставку зарплаты) педагогических работников: в пункте 1 примечания приложения № 1 слова «учебная (преподавательская) работа, воспитательная работа» заменены словами «учебная (преподавательская) и воспитательная работа, в том числе практическая подготовка обучающихся».

Документ: приказ Министерства образования и науки РФ от 29 июня 2016 г. № 755.


Функционирование учреждения

1) С 15 июля вступили в силу изменения, внесённый в Закон об образовании:

- на дополнительное образование могут выделять деньги субъекты РФ;

- педагогические работники должны иметь навыки оказания первой помощи;

- первичную медико-санитарную помощь обучающимся оказывают:

образовательные организации с медицинской лицензией;

медицинские организации, которым школы и сады должны предоставить соответствующие помещения.


Лицензирование

Рособрнадзором утверждена форма справки о наличии разработанных и утвержденных организацией, осуществляющей образовательную деятельность, образовательных программ,

Указанная справка является одним из документов, необходимых для получения лицензии на осуществление образовательной деятельности, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 03.12.2015 № 1313 «О внесении изменений в Положение о лицензировании образовательной деятельности».

Документ: Приказ Рособрнадзора от 23.06.2016 № 990.


Транспортная безопасность

С 1 июля 2016 г. запрещено использовать транспортные средства с аналоговыми контрольными устройствами, т.е. тахографами, которые не обеспечивают регистрацию информации о движении на специальных электронных картах. Каждый экземпляр такой карты учитывается федеральным бюджетным учреждением «Росавтотранс», на официальном сайте которого можно проверить сведения о любой карте в разделе «Проверка оборудования». Если сведений о карте на сайте «Росавтотранса» нет, то эксплуатация тахографа с такой картой запрещена.

Документ: письмо Минтранса России от 10 февраля 2016 г. № 08-02/363.


ГО и ЧС

Принят новый регламент осуществления МЧС России федерального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Установлено, что срок проведения как плановой, так и внеплановой проверки в рамках надзора, в общем случае, не может превышать 20 рабочих дней.

Уточнено, что учет объектов надзора осуществляется путем ведения журнала учета объектов надзора. Объекты надзора ежегодно, в срок не позднее 31 декабря, закрепляются за должностными лицами надзорных органов распорядительным документом руководителя надзорного органа.

На все объекты надзора формируются контрольно-наблюдательные дела, в которых хранятся акты проверок со всеми приложениями, предписания по устранению нарушений, копии протоколов, постановления по делу об административном правонарушении, оригиналы или копии других документов по вопросам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера за последние 5 лет.

Документ: Приказ МЧС России от 14.06.2016 № 323.


Ответственность

В Кодекс РФ об административных правонарушениях включена статья 7.29.3 «Нарушение законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок при планировании закупок». В частности, данная статья предусматривает наложение на штрафа в размере от 5 тыс. до 30 тыс. рублей за нарушение должностным лицом срока утверждения плана закупок, плана-графика закупок (вносимых в эти планы изменений) или срока размещения плана закупок, плана-графика закупок (вносимых в эти планы изменений) в единой информационной системе в сфере закупок.

В КоАП РФ внесены и другие изменения, касающиеся правонарушений в сфере контрактной системы.

Например, за размещение в информационной системе извещения об осуществлении закупки ранее 10 дней со дня внесения изменений в план-график влечёт наложение на должностное лицо штрафа в размере 30 тыс. рублей.

Несоставление документов о приемке поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги или отдельных этапов поставки товара, выполнения работы, оказания услуги влечет наложение штрафа на должностных лиц в размере двадцати тысяч рублей.

За повторное совершение некоторых правонарушений предусмотрена дисквалификация должностного лица.


Отчётность

Для образовательных учреждений, на балансе которых имеются котельные, утверждены форма и порядок оформления отчёта об аварийных ситуациях при теплоснабжении. Отчет об аварийных ситуациях при теплоснабжении подлежит представлению собственником или иным законным владельцем объекта, на котором произошла аварийная ситуация, представляется в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти и органы местного самоуправления ежемесячно.

Для всех организаций, имеющих теплопотребляющие установки, утверждён порядок оформления акта о расследовании причин аварийной ситуации при теплоснабжении.

Документ: приказы Ростехнадзора от 25.04.2016 № 157 и № 158.


Управление образованием

1) Утверждено положение об организации работы по обеспечению доступа к информации о деятельности Минобрнауки России.

Положением, в частности, определено, что заинтересованным лицам предоставляются ответы на запросы, поступающие в электронной и письменной форме (в том числе по адресу info@mon.gov.ru), а также в устной форме, например, по телефону справочных служб Министерства.

Действие положения не распространяется на:

- порядок рассмотрения Минобрнауки России обращений граждан;

- порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления государственной услуги, сведений о ходе предоставления указанных услуг, в том числе с использованием Единого портала госуслуг.

Документ: Приказ Минобрнауки России от 22.06.2016 № 734.


2) Рособрнадзор просит до особого распоряжения не уничтожать использованные экзаменационные материалы (КИМы, бланки регистраций, бланки ответов N 1, бланки ответов N 2), следующих категорий участников ЕГЭ:

- участников, чьи результаты были аннулированы по решению председателя ГЭК за нарушение процедуры проведения ЕГЭ в пункте проведения ЕГЭ;

- участников, повторно допущенных к сдаче ЕГЭ по соответствующему общеобразовательному предмету, в связи с не завершением выполнения экзаменационной работы по уважительным причинам;

- участников, по результатам рассмотрения апелляций которых произошло существенное повышение баллов (на 3 и более первичных баллов).

Документ: письмо Минобрнауки России от 19 июля 2016 г. № 02-292.


Охрана труда

Минтруд разъяснил, что при выполнении работ, связанных с подъемом и перемещением тяжестей, следует руководствоваться одновременно двумя документами:

1) Правилами по охране труда при погрузочно-разгрузочных работах и размещении грузов (утв. приказом Минтруда России от 17.09.2014 № 642н);

2) постановлением Правительства РФ от 06.02.1993 № 105 «О новых нормах предельно допустимых нагрузок для женщин при подъеме и перемещении тяжестей вручную».

Документ: письмо Министерства труда и социальной защиты РФ от 22 июня 2016 г. № 15-2/ООГ-2247.


Вернуться в начало страницы

Подпишитесь на рассылку!


Если Вы хотите регулярно получать актуальные юридические советы и локальные нормативные акты, то подпишитесь на рассылку "Юрист образовательного учреждения"


обзор законодательства за неделю

Обзор законодательства для администрации ОУ

ОКТЯБРЬ 2016

Читать обзор


СЕНТЯБРЬ 2016

Читать обзор


АВГУСТ 2016

Читать обзор


ИЮЛЬ 2016

Читать обзор


ИЮНЬ 2016

Читать обзор


МАЙ 2016

Читать обзор


АПРЕЛЬ 2016

Читать обзор


МАРТ 2016

Читать обзор


ФЕВРАЛЬ 2016

Читать обзор


ЯНВАРЬ 2016

Читать обзор


ДЕКАБРЬ 2015

Читать обзор


НОЯБРЬ 2015

Читать обзор


ОКТЯБРЬ 2015

Читать обзор


СЕНТЯБРЬ 2015

Читать обзор


АВГУСТ 2015

Читать обзор


ИЮЛЬ 2015

Читать обзор


15—30 июня 2015

Читать обзор


8—14 июня 2015

Читать обзор


1—7 июня 2015

Читать обзор


25—31 мая 2015

Читать обзор


18—24 мая 2015

Читать обзор