Психиатрическое освидетельствование работников образовательной организации

Статья 213 Трудового кодекса РФ обязывает работников образовательных учреждений проходить предварительные и периодические медицинские осмотры. Однако указанная статья содержит ещё одно требование, которое часто выпадает из поля зрения руководителей: некоторые категории работников должны проходить обязательное психиатрическое освидетельствование не реже одного раза в пять лет.

Необходимо отметить, что участие врача-психиатра является обязательным для всех работников при прохождении ими медосмотров. Однако осмотр врачом-психиатром не является освидетельствованием. В чём различие? Продолжить чтение

Рубрика: Администрации ОУ, Охрана труда
Оставить комментарий

Охрана труда водителя образовательной организации

Верховный Суд РФ рассмотрел дело, которое может быть полезным для руководителей образовательных организаций, использующих транспортные средства.

Государственная инспекция труда при проверке бюджетного учреждения обнаружила, что в учреждении не исполняются Межотраслевые правила по охране труда на автомобильном транспорте, несмотря на то, что имеется свой автотранспорт. По мнению проверяющих, организация, эксплуатирующая автомобиль, должна:
— у въезда в ворота вывесить схематический план вместе с надписью «Берегись автомобиля» для движения автотранспортных средств и персонала по территории организации с указанием разрешенных и запрещенных направлений движения, поворотов, въездов, съездов и т.д.; Продолжить чтение

Рубрика: Охрана труда
Оставить комментарий

Обзор правовых актов в сфере образования за март 2017

Проверки

1) Внесены изменения в порядок осуществления прокурорских проверок. Срок проведения проверки не должен превышать 30 календарных дней. В исключительных случаях он может быть продлён ещё на 30 дней.

Установлены также сроки предоставления справок, документов, статистической информации по требованию прокурора:
— 5 дней — общий срок ;
— 2 дня — в случае проведения проверки;
— в течение суток — в чрезвычайных ситуациях. Продолжить чтение

Рубрика: Администрации ОУ, Юридические заметки
Оставить комментарий

Как подать исковое заявление в арбитражный суд

Допустим, вы подготовили исковое заявление в арбитражный суд (см. статью Судебный порядок урегулирования образовательным учреждением хозяйственного спора). Что делать дальше?

1. Убедитесь, что по вашему вопросу не нужно вместо иска подавать заявление о вынесении судебного приказа (посоветуйтесь с юристом либо загляните в статью 229.2 Арбитражного процессуального кодекса РФ). Если вы ошибётесь, то арбитражный суд не станет рассматривать ваше исковое заявление.

2. Подпишите исковое заявление и заверьте подпись печатью.

3. Если прилагаемые к исковому заявлению документы вы представляете в виде копий, то заверьте их либо нотариально либо самостоятельно (от имени организации копии документов может заверить ее руководитель или уполномоченное должностное лицо: заместитель директора, главный бухгалтер и др.).

4. Предъявите исковое заявление с прилагаемыми к нему документами в арбитражный суд. Существует два варианта подачи иска:
— в бумажном виде;
— в электронном виде. Продолжить чтение

Рубрика: Судебные дела, Юридические заметки
Оставить комментарий

Приём на работу в образовательное учреждение бывшего государственного (муниципального) служащего

В рамках исполнения требований антикоррупционного законодательства руководитель образовательного учреждения обязан сообщить о приёме на работу бывшего государственного (муниципального) служащего по его последнему месту работы (службы). Такая ситуация может возникнуть, например, когда:
— на должность главного бухгалтера принимается бывший контролёр-ревизор контрольно-ревизионного отдела в финансово-бюджетной сфере территориального управления Федерального казначейства;
— на должность заместителя директора школы по безопасности — бывший заместитель начальника общего отдела ГУ МЧС России;
— на должность экономиста — бывший главный специалист управления бюджетно-налоговой политики областного министерства финансов;
— на должность охранника — бывший сотрудник полиции;
— на должность уборщика служебных помещений — вышедшая на пенсию ведущий специалист-эксперт администрации сельского поселения.

Что необходимо знать руководителю образовательного учреждения для точного исполнения антикоррупционных требований? Давайте разберёмся. Продолжить чтение

Рубрика: Администрации ОУ, Ответственность, Трудовое право
Оставить комментарий

Коллегиальные органы управления в образовательной организации

Законом предусмотрены два обязательных коллегиальных органа управлением образовательным учреждением (часть 4 ст. 26 Федерального закона от 29 декабря 2013 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»):
1) общее собрание (конференция) работников (в конференции, в отличие от общего собрания, участвуют не все работники, а только выбранные представители);
2) педагогический совет.

Для автономных образовательных учреждений предусмотрен ещё один обязательный орган управления — наблюдательный совет (ст. 8 Федерального закона от 03 ноября 2006 г. № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях»).

Продолжить чтение

Рубрика: Администрации ОУ
Оставить комментарий

Карантин в образовательной организации

Слово «карантин» имеет итальянское происхождение и переводится как «сорок», т.е. период времени, состоящий 40 дней. Изначально этим словом в Венеции (в XIV веке) обозначали отсрочку входа в порт кораблей, прибывающих из других стран, чтобы предотвратить завоз крыс, в шерсти которых могли находиться возбудители чумы.

Сейчас под карантином в большинстве случаев понимают комплекс мероприятий, направленных на ограничение контактов (либо полную изоляцию) инфицированного или подозреваемого в инфицированности лица (группы лиц).

Законодательное определение карантина содержится в статье 1 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее по тексту — Закон № 52-ФЗ).

Сущность карантина заключается в введении административных, медико-санитарных , ветеринарных и иных мер, которые:
— во-первых, направлены на предотвращение распространения инфекционных заболеваний;
— во-вторых, предусматривают особый режим хозяйственной и иной деятельности, ограничение передвижения населения, транспортных средств, грузов, товаров и животных.

Продолжить чтение

Рубрика: Администрации ОУ
Оставить комментарий

Обзор правовых актов в сфере образования за февраль 2017

Профессиональные стандарты

Утверждён профессиональный стандарт «Специалист в области воспитания». В сферу действия стандарта попадают социальный педагог, старший вожатый, педагог-организатор, воспитатель, старший воспитатель (кроме воспитателя, старшего воспитателя в дошкольной образовательной организации), педагог-библиотекарь, тьютор. Скачать профстандарт «Специалист в области воспитания» можно по этой ссылке.
Документ: приказ Минтруда России от 10 января 2017 г. № 20н.  Продолжить чтение

Рубрика: Администрации ОУ, Юридические заметки
Оставить комментарий

Согласие родителей на размещение фото детей на сайте образовательного учреждения

Что необходимо учитывать при размещении фотографий детей на сайте образовательного учреждения?

Во-первых, Гражданский кодекс РФ запрещает где-либо размещать изображение гражданина (его фотографии, видео, рисунки, на которых он изображён) без согласия этого гражданина (п. 1 ст.152.1).

Во-вторых, по общему правилу гражданин может в полной мере распоряжаться своими правами (в т.ч. давать согласие на использование личных фотографий) по достижении 18-летнего возраста (п. 1 ст. 21 Гражданского кодекса РФ). Таким образом, если обучающийся не является совершеннолетним, то выраженное им согласие на публикацию его фотографий в сети «Интернет», на стенде в школе, в классном уголке и т.п., является недействительным. Поэтому согласие на размещение фотографий необходимо получить у законных представителей ребёнка:  Продолжить чтение

Рубрика: Администрации ОУ
Оставить комментарий

Образовательное учреждение отказывается принять некачественный товар

По причине несовершенства текста муниципального контракта образовательное учреждение может оказаться в неприятной ситуации, возникшей при поставке некачественного контракта. В качестве примера можно привести следующий судебный спор.

Один из детских садов Нижнего Новгорода заключил муниципальный контракт на поставку проектора, настенного экрана, четырех ноутбуков и трех интерактивных досок. Поставщик передал товары, однако детский сад обнаружил, что интерактивные доски не соответствуют требованиям контракта.

Детский сад составил соответствующий акт и потребовал, чтобы поставщик устранил зафиксированные в акте недостатки. После того, как поставщик не выполнил требование, детский сад отказался от исполнения контракта в одностороннем порядке, т.е. не принял и не оплатил не только интерактивные доски, но и остальное оборудование.

Поставщик не согласился с тем, что детский сад не принимает проектор, экран и ноутбуки, т.к. к их качеству претензий не было. Однако детский сад настаивал на том, что без интерактивных досок приобретение остального товара не имеет смысла, т.к. его нельзя использовать по назначению.

Поставщик обратился в суд.  Продолжить чтение

Рубрика: Хозяйственная деятельность, Юридические заметки
Оставить комментарий

Пропускной режим в образовательном учреждении и персональные данные

Одним из способов обеспечения безопасности в школе, детском саду, в любом другом образовательном учреждении является введение пропускного режима: при входе в учреждение у посетителя просят удостоверяющий его личность документ и сведения из этого документа (фамилию, имя, отчество, номер документа и др.) вносятся в журнал учёта посетителей. Записываемая в журнал информация является персональными данными. Однако письменное согласие на сбор (т.е. обработку) персональных данных у посетителя не запрашивается. Является ли это нарушением?  Продолжить чтение

Рубрика: Администрации ОУ
Оставить комментарий

Дополнительный контроль в сфере закупок

Чтобы максимально уменьшить риски незаконного (нецелевого) использования бюджетных средств в процессе хозяйственной деятельности государственных и муниципальных учреждений, государство решило проконтролировать каждый этап осуществления закупок: от их планирования до «закрытия» заключённого контракта. В рамках законодательства о контрактной системе предусмотрены:
— ведомственный контроль, который осуществляется государственными и муниципальными органами (например, Федеральная антимонопольная служба РФ и её региональные отделения контролируют проведение закупочной процедуры, принимают жалобы, проводят проверки и при выявлении нарушений имеют право выдать предписания об их устранении и приостановить исполнение контракта, а также могут наложить на заказчика штраф в размере, предусмотренном Кодексом РФ об административных правонарушениях);
— общественный контроль, который имеют право проводить объединения юридических лиц (ассоциации, союзы), общественные объединения и граждане (например, они могут направлять заказчику запросы по поводу любой закупки (разумеется, если она не попадает под режим государственной тайны), отслеживать закупочную деятельность заказчика и делать вывод о её эффективности, в случае предполагаемых нарушений обращаться в контролирующие государственные и муниципальные органы);
— внутренний контроль, который организуется заказчиком с целью соблюдения принципов контрактной системы в сфере закупок, установленных статьями 7 – 12 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

С 1 января 2017 года контроль в сфере закупок усилился в связи с вступлением в силу части пятой ст. 99 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ (далее по тексту — Закон о контрактной системе). В соответствии с указанной нормой контрольными полномочиями наделяются Казначейство России, а также финансовые органы (министерства, департаменты, отделы оправления и т.п.) субъектов Российской Федерации (например, министерство финансов Кировской области) и муниципальных образований (например, финансовое управление администрации Нолинского района) (далее по тексту — органы контроля).

Во исполнение положений части пятой ст. 99 Закона о контрактной системе принято несколько нормативных правовых актов. В частности, необходимо обратить внимание на постановление Правительства РФ от 12.12.2015 № 1367 (далее по тексту — постановление № 1367), которым установлены общие правила контроля.

Продолжить чтение

Рубрика: Проверки, Хозяйственная деятельность
Оставить комментарий

Обзор правовых актов в сфере образования за январь 2017

Трудовые отношения

Роструд подготовил приказ, в котором перечислены все правовые акты, соблюдение которых должны проверять инспекторы при осуществлении мероприятий по контролю (надзору). Этот приказ очень важен для работодателей, т.к. впервые в одном документе собраны воедино все обязательные для исполнения нормы в сфере регулирования трудовых отношений.

Этот документ весьма большой по объёму (почти 300 страниц), поэтому я удалил правовые акты, которые не касаются регулирования трудовых отношений в образовательных организациях. Получился сокращённый вариант приказа Роструда, который можно скачать по этой ссылке.

Документ: приказ Роструда от 30.12.2016 № 538.

Продолжить чтение

Рубрика: Администрации ОУ, Юридические заметки
9 Comments

Школьная библиотека и экстремизм

В образовательном учреждении не должно быть книг и других печатных изданий экстремистской направленности — это требование вытекает из статьи 14 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» (далее — Закон об экстремизме). С целью соблюдения данного требования желательно назначить школьного библиотекаря ответственным за проведения сверки библиотечного фонда с федеральным списком экстремистских материалов (этот список размещён и регулярно обновляется на сайте Минюста России).

Кроме того, в Положении о библиотеке (в разделе «Порядок формирования библиотечного фонда») необходимо упомянуть о контроле администрации школы за формированием библиотечного фонда. Результаты контроля вносятся в «Журнал сверки библиотечного фонда с федеральным списком экстремистских материалов».

Возможна следующая структура журнала:

Продолжить чтение

Рубрика: Администрации ОУ, Проверки, Юридические заметки
Оставить комментарий

Два варианта оказания психолого-педагогической помощи обучающимся

Содержание требований к оказанию психологической помощи в школе зависит от варианта, который выберет образовательная организация.

В соответствии со ст. 42 Федерального закона от 29 декабря 2012 года «Об образовании в Российской Федерации» (далее по тексту — Закон об образовании) психолого-педагогическая помощь детям, испытывающим трудности в освоении основных общеобразовательных программ, развитии и социальной адаптации, оказывается:
— либо в центрах психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи, создаваемых органами государственной власти субъектов РФ (далее по тексту — Центр),
— либо психологами, педагогами-психологами организаций, осуществляющих образовательную деятельность, в которых такие дети обучаются.

Продолжить чтение

Рубрика: Администрации ОУ, Образовательный процесс
Оставить комментарий