Плановые проверки в области ГО и ЧС

Директор Департамента надзорной деятельности в апреле подписал доклады по результатам обобщения правоприменительной практики МЧС России за 2017 год.

Среди прочего доклады содержат списки категорий юридических лиц, в отношении которых разрешено проводить проверки в области ГО и ЧС.
Так, плановые проверки в области гражданской обороны осуществляются исключительно в отношении организаций оборонно-промышленного комплекса, а также организаций, которые:

  1. эксплуатируют критически важные объекты;
  2. эксплуатируют потенциально опасные объекты;
  3. отнесены к категориям по гражданской обороне;
  4. имеют на балансе защитные сооружения гражданской обороны.

Плановые проверки в области защиты населения от ЧС осуществляются исключительно в отношении:

  1. организаций, создающих функциональные подсистемы РСЧС;
  2. юридических лиц, если они или находящиеся в их ведении структурные подразделения включены (входят) в состав сил функциональных подсистем РСЧС;
  3. организаций, эксплуатирующих потенциально опасные объекты;
  4. организаций, эксплуатирующих критически важные объекты.

Документ: Доклады по результатам обобщения правоприменительной практики органов государственного надзора МЧС России с руководством по соблюдению обязательных требований за 2017 год, утверждённые директором Департамента надзорной деятельности и профилактической работы — главным государственным инспектором Российской Федерации 20.04.2018 г.

Как оформить должностную инструкцию

Должностная инструкция разгружает трудовой договор, освобождая работодателя от необходимости перечислять все должностные обязанности работника. Кроме того, в должностной инструкции работодатель фиксирует квалификационные требования, права и пределы ответственности работника.

Варианты оформления должностной инструкции:

Читать далее

План работы по охране труда в ДОУ

Вопрос 1. Нужен ли в детском саду план работы по охране труда?
Нужен. Основание — статья 226 Трудового кодекса Российской Федерации.

Вопрос 2. «План работы по охране труда» — это правильное наименование?
Не совсем. Более точное название: «План мероприятий по улучшению условий и охраны труда».

Читать далее

Ответственные лица в образовательном учреждении

Три ответственных лица, которые должны быть назначены в каждой образовательной организации:
1) ответственный за организацию воинского учёта;
2) ответственный за работу с трудовыми книжками;
3) ответственный за обработку персональных данных.

Информационная открытость образовательного учреждения

Исполняя требование информационной открытости, образовательные организации должны формировать открытые и общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию об их деятельности, и обеспечивать доступ к таким ресурсам посредством размещения их в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет». Информационная открытость ОУ является существенным условием эффективного проведения мониторинга системы образования, под которым понимается систематическое стандартизированное наблюдение за:
1) состоянием образования и динамикой изменений его результатов;
2) условиями осуществления образовательной деятельности;
3) контингентом обучающихся;
4) учебными и внеучебными достижениями обучающихся;
5) профессиональными достижениями выпускников;
6) состоянием сети организаций, осуществляющих образовательную деятельность.

Читать далее

Ограничения по педагогической нагрузке (совмещение) для директора школы

Вопрос читателя сайта: Имеются ли ограничения по педагогической нагрузке (совмещение) для директора школы и его заместителей?

Совмещение регулируется нормами статьи 60.2 Трудового кодекса РФ и в отличие от совместительства не имеет каких-либо существенных ограничений. Трудовое законодательство не устанавливает запрет на выполнение директором школы (или его заместителем) дополнительной педагогической работы. При этом необходимо учитывать следующее.

Читать далее

Персональные данные и видеонаблюдение в образовательном учреждении

1. Любая информация, которая позволяет идентифицировать человека, — это персональные данные. Поэтому действия с видеоизображением работника, обучающегося, его родителя (получение, хранение, передача и т. п.) относятся к обработке персональных данных.

Закон предусматривает только 12 случаев, когда разрешается обрабатывать персональные данные (часть 1 ст. 6 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных»), из которых в образовательных учреждениях популярен только один: получение согласия на обработку персональных данных (ПД).

Читать далее

О персональных данных при зачислении в школу

В соответствии со вторым абзацем п. 13 Порядка приёма граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утверждённого приказом Министерства образования и науки РФ от 22 января 2014 г. № 32, при приёме в школу с родителей (законных представителей) необходимо взять письменное согласие на обработку их персональных данных и персональных данных ребёнка (далее по тексту — персональные данные, ПД) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При этом даётся ссылка на часть 1 ст. 6 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных». Однако указанная норма закона не определяет порядок обработки ПД — в ней указаны случаи, когда разрешается обрабатывать ПД. Один из таких случаев — это наличие согласия на обработку персональных данных (при этом не устанавливается обязательная письменная форма согласия), а в одиннадцати случаях согласие не требуется.

Читать далее

Нарушения трудового законодательства

Грубейшие нарушения трудового законодательства

Уклонение от оформления трудового договора (ст. ст. 16, 19.1, 67 ТК РФ);

Заключение гражданско-правового договора вместо трудового договора (ст. 15 ТК РФ);

Нарушения процедуры увольнения работника по инициативе работодателя в случаях: ликвидации организации; сокращения численности или штата работников (ст. 81 ТК РФ);

Нарушение процедуры привлечения к работе в выходные дни, в нерабочие праздничные дни, к сверхурочной работе, к работе в ночное время, допущенное в отношение водителей автомобиля (ст. ст. 96, 99 ТК РФ);

Нарушение процедуры привлечения к работе в выходные дни, в нерабочие праздничные дни, к сверхурочной работе, к работе в ночное время, допущенное в отношение лиц в возрасте до восемнадцати лет (ст. ст. 96, 99, 268 ТК РФ);

Читать далее

В представлении прокурора имеется требование привлечь работников организации к дисциплинарной ответственности. Законно ли это требование?

Ответ: указанное требование прокурора противоречит российскому законодательству.
Обоснование.
Представление прокурора зачастую содержит фразу «рассмотреть вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности виновных должностных лиц, допустивших нарушения требований законодательства» и, кроме этого, прокурор требует предоставить копию приказа о дисциплинарном взыскании.

Частью 1 статьи 192 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что за совершение дисциплинарного проступка работодатель имеет право применить перечисленные в указанной норме дисциплинарные взыскания, т. е. применение к работнику мер дисциплинарной ответственности является правом, а не обязанностью работодателя.

Читать далее

Обзор правовых актов в сфере образования за сентябрь

Проверки
1. Госинспекторы труда с 2018 г. при плановых проверках будут использовать проверочные листы (списки контрольных вопросов).

Документ: постановление Правительства РФ от 8.09.2017 N 1080 (вступает в силу с 1 января 2018 г.)

______________________

2. Минфин России и ФАС России разъяснили порядок осуществления контроля в сфере закупок. В частности, указывается, что контрольные органы в сфере закупок муниципального уровня не имеют права составлять протоколы об административных правонарушениях и рассматривать дела об административных правонарушениях.

Кроме того, при проведении электронного аукциона с момента размещения в ЕИС извещения о закупке и до заключения контракта проверить заказчика может только ФАС.

Документ: письмо Минфина России N 24-04-06/55025, ФАС России N РП/59080/17 от 25.08.2017

______________________

3. МЧС напоминает, что перечень актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при осуществлении федерального государственного надзора в области пожарной безопасности размещён на официальном сайте МЧС России в разделе «Законодательство».

Документ: «Доклады по результатам правоприменительной практики органов государственного контроля (надзора) МЧС России с руководством по соблюдению обязательных требований» (утв. МЧС России 30.07.2017)

Читать далее

10 вопросов о декларации пожарной безопасности образовательного учреждения

1. Откуда появилась обязанность составлять декларацию пожарной безопасности?

22 июля 2008 года принят Федеральный закон «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» № 123-ФЗ. Этот закон обозначил новый принцип обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации — декларирование пожарной безопасности. Владелец здания должен самостоятельно определить, какие нормативные требования необходимо выполнить для обеспечения пожарной безопасности, указав их в специальной форме — в декларации пожарной безопасности.

2. Чем можно воспользоваться при разработке декларации пожарной декларации?

Тем, кто впервые составляет декларацию, помогут Методические рекомендации по разработке декларации пожарной безопасности от 1 января 2013 года (документ можно найти на сайте МЧС).

Читать далее

Шпаргалка. Организованная перевозка группы детей

1. Главный документ — постановление Правительства РФ от 17 декабря 2013 г. № 1177 «Об утверждении Правил организованной перевозки группы детей автобусами» (последние изменения внесены 29 июня 2017 г.). Но определение понятия «организованная перевозка группы детей» в этом документе отсутствует. Поэтому необходимо обратиться к Правилам дорожного движения, в соответствии с которыми организованная перевозка группы детей — это перевозка в автобусе, не относящемся к маршрутному транспортному средству, группы детей численностью 8 и более человек, осуществляемая без их законных представителей, за исключением случая, когда законный(ые) представитель(и) является(ются) назначенным(и) сопровождающим(и) или назначенным медицинским работником». Читать далее

Обзор правовых актов в сфере образования за август

Пожарная безопасность
Изменились требования к пожарной безопасности. В частности, обновлены нормы о декларации пожарной безопасности. Так, для оценки соответствия требованиям пожарной безопасности объекта защиты с количеством этажей не более чем 2, общая площадь которого составляет не более 1 500 кв. м (за некоторым исключением), законный владелец может добровольно составлять декларацию пожарной безопасности. В случае изменения содержащихся в декларации сведений уточненные декларации необходимо представлять в течение 1 года со дня изменения.
Документ: Федеральный закон от 29 июля 2017 г. N 244-ФЗ

Читать далее

Обзор правовых актов в сфере образования за июль

Гражданская оборона
МЧС ответило на вопросы, связанные с проведением вводного инструктажа по гражданской обороне:
– инструктаж нужно проводить только с работниками, с которыми трудовые договоры заключены после 2 мая 2017 года;
– программу вводного инструктажа учреждение разрабатывает самостоятельно;
– ответственным за проведение инструктажа является руководитель или работник структурного подразделения учреждения, уполномоченный на решение задач в области ГО, либо руководитель занятий по ГО, назначенные приказом (распоряжением) руководителя учреждения.
Документ: письмо МЧС России от 14.07.2017 N 8-24-583

Читать далее